鲁青道依靠蔡耀宗，也挖到一些相关人才，成立鲁青铁建公司，闫静明原本就是交通部修铁路的一个工头，掌握了修建铁路的基本技术，趁此良机跳出来，投靠蔡耀宗，摇身一变成为了鲁青铁建公司主管。
其他各道申请修建的铁路，由于缺乏相应的人才，暂时无法修建，只能推迟，只能等后续铁路速成人才毕业后，铁路的人才荒才能缓解。
会修铁路、懂铁路的管理运营的人员，成为当时的香饽饽，一个个身价倍增，被各地争抢，收入颇丰。
华夏工业大学的铁路专业成为最热门的专业，吸引大量的学生前来报考，其他的如冶金、采矿、机械等专业前景也很好，华夏工业大学成为学子们争相报考的学校。
元和十五年二月份，朝廷关于襄人的政策已经广为流传，军事部正式开始组建训练襄人部队。按照规划，军事部从正规军中抽调军官士兵，分配到契胡族群、僚越族群、骆瓯族群所在的州，筹备训练第一批襄人团。
组建襄人团的事宜由各州司马负责，原则上一个襄人州，组建训练一个襄人团。
州里面先进行宣传动员，凡是参加襄人团的人员，发给优厚的饷银，征服夷人地区以后会优先分配房屋、土地，优先进入公职，经商、种地都是免税。
宣传人员还声明，朝廷的十个军团战力强大，主要战役由朝廷的主力兵团来打，襄人团只是作为辅助部队来扫除残敌，危险系数很小。
听说这么优厚的条件，很多襄人男青年都是跃跃欲试，想着能够参加襄人团镀个金，以后可以混个公职或者免税啥的。
但是三个族群所在的各州并没有大规模征兵，而是先挑选军官，挑选军官的要求比较严，汉化水平、身体素质、军事基础等方面均有要求，而且是担任公职、地位较高的的襄人优先。
经过严格选拔后，每个州约选拔了八十人左右，作为襄人团的连排军官，然后根据他们以前的位置、能力、表现等因素，分别委任为连长、副连长、排长。
襄人团的的团营军官就由正规军抽调的军官担任，连排军官由挑选的襄人公职人员、地方首领、贵族子弟担任。
襄人团首先对新加入的襄人连排军官进行为期一个月的集训，集训的主要内容一是传授基本的军事常识，二是介绍襄人团的基本情况和主要任务，三是汉人团营军官找襄人连排军官谈话，联络感情。
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