元和五年以后，朝廷削平藩镇，开始大规模开发边疆地区，鼓励汉人到边疆地区垦荒。随着北方大量的汉人来到安桂道，很多荒地得到开垦，商贸业、采矿业也跟着发展起来，安桂道的经济逐渐兴旺起来。
骆瓯族群和汉人一样，也属于农耕民族，生活习惯和语言与汉人虽有差别，但是差异性不大，而且自秦汉以来，骆瓯族群都是被汉人政权统治，与汉人的融合的较好。骆瓯族群吃苦耐劳，勇敢善战，颇有一股蛮劲，是华族远征的理想搭档。
安文远自来到安桂道以后，严格贯彻朝廷的民族政策，华襄两族都珍惜难得的发展时机，在各行各业打拼谋生，争取过上美好幸福的生活。安文远看着不少华襄健儿踏入军营，训练成一个个能打仗的士兵，心里倍感欣慰，也希望他们代表安桂人，出去打开一片新天地。
训练襄人部队的事，有军事部调人过来帮助，具体则由道的都统具体操办，自己只是忙一些大事，还算好些，安文远想的更多的是骆瓯族群以后的发展问题。
按照朝廷的规划，以后征服夷人地区后，襄人官员带着襄人百姓逐步要到夷人地区发展，在那边帮助朝廷治理夷人。
本来按照安文远的想法，骆瓯族群可以就近往中南半岛发展，那里临近安桂道，各方面的条件也更好些，没想到朝廷初步的计划是让骆瓯族群往南洋方向发展。
南洋群岛相对远一些，发展的程度也差一些，听说有些偏远海岛还是原始部族状态，后来听说中南半岛由僚越族群过去，安文远也就理解朝廷的深意了。
为了掌握南洋群岛的情况，安文远派人从往南洋做生意的商队那里打探消息，得知那边就是比安桂道更热一些，也是吃稻米，总体来说还算适合骆瓯族群。
后面朝廷又发布了一些鼓励政策，襄人到夷人地区会有很多好处，骆瓯族群很多人也开始心动了。
随着政策的清晰，襄人到夷人地区拥有很多特权，赋税只有夷人的一半，而且领（县）以下完全就是襄人自己说的算，有些骆瓯族群就想第一批过去，可以选择好的地方，还可以谋个一官半职。
骆瓯族群有些文化的人，都跑到襄人县令或其他县官那里拜帖，求得到了新地方可以得到好的公职，那些县官也需要有自己的班底，双方互相接洽，逐步形成了好几个小圈子。
安文远算了一下，朝廷在安桂道训练11个襄人团，也就意味着会在南洋群岛组建11个郡，按照每个郡8个领来算，那就需要近90个县
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