之所以派上官野出马，是因为三人当中只有上官野曾与张普成打过交道，虽无太深的交情，但起码是互相认识的关系。他们所制定的行动计划中，最核心的部分就是让已经与海汉有过接触的地方官员加入，利用海汉人对其产生的信任来引蛇出洞，然后趁其不备，伺机对海汉重要人物进行抓捕。
廖杰认为海汉人既然愿意将万蒙交给张普成请功，这已经从侧面说明了他们对张普成具备了一定程度的信任，想通过这种方式给予他好处。如果己方能把张普成拉入伙，由他去设局骗海汉人离开芝罘湾，那成事的几率必然会因此大增。
只是这个设想显然是出现了他们没有预计到的偏差，张普成因为以前曾受过上官野的欺辱，对他有着极深的成见，根本就不愿与其合作。上官野一套威逼利诱的招数使完，也还是没能劝服张普成就范，原定计划的第一步就碰了钉子。
“张普成不愿合作，那也就由得他去，这笔账先记下来，日后找机会再慢慢跟他算。但我们的计划还得继续实施，不能就此作罢！”廖杰可不会因为这个挫折就放弃谋划许久的大计，因为除了张普成之外，他也还有别的备选对象：“奇山所的冯千户，年前也见过一次，算是知道分寸之人，我们可以尝试拉他入伙。”
奇山千户所距离芝罘湾不过十几里，当地驻军最高长官冯飞肯定也无可避免地要和海汉人打交道。奇山所发来公文在三天前就已经送到登州城，廖杰作为山东都司派驻登州的高级官员，也已经看过了公文内容，基本可以确定冯飞已经与海汉人有过接触。但从海汉人将万蒙交给县衙而非奇山所这个举动来看，他们之间的关系应该不深，否则这个军功给奇山所才更名正言顺，这倒是给接下来拉拢冯飞留下了活动空间。
冯飞是军方的人，有些事情沟通起来要比张普成这种文官更为方便一些，但肯定得要当面磋商才行。登州城距离奇山所一百多里地，要与沟通就得有人专门走上一遭，而且越快越好。冯飞现在的立场应该还不至于像张普成那样倾向于海汉人，但时间一长，海汉说不定就会拿出更多的好处拉拢他，到时候登州这边再想靠着嘴皮子说服他可就难了。
但这人选又是一个大问题，三人当中只有上官野曾经去过福山县，理所当然成了第一人选。只是先前张普成所表现出来的态度，让上官野自己都有些担心去到当地之后会不会被张普成给出卖掉。他们两人之间本来就有旧怨，张普成借机报复也不是不可能，如果福山县衙已经跟海汉人勾结在一起，那上官野去了当地无异
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