燕京城的清晨，薄雾还未散尽，国家发改委政务大厅外已经排起了长队。黄江北裹紧了外套，刚到门口，就看到了人群里的李木森。两人相视一笑，默契地凑到了一起，融入熙熙攘攘的人潮中。
“早啊，江北。”李木森递过来一个热乎乎的肉包子，塑料袋上还沾着细密的水珠，“刚在巷口买的，垫垫肚子。今天国铁集团和发改委要联合召开小型论证会，怕是又要耗上一整天。”
黄江北接过包子，咬了一大口，温热的肉汁在嘴里散开，驱散了些许寒意。他点点头，声音里带着几分疲惫：“可不是嘛，昨天国铁集团那边又提了新的运营测算标准，要求补充未来五年的客流细分数据，咱们的材料还得再补一轮。”
两人边吃边聊，说起各自县里的难处，一时间都有些感慨。李木森所在的云和县，地处冀北平原，地形平坦，施工难度小、成本低，可偏偏卡在了客流预测上——初期客流刚好摸线，国铁集团担心后续运营会出现亏损，迟迟不肯松口；而黄江北这边的辰州县，虽然靠着教授村研学和二酉山文旅资源，把客流数据做到了远超标准，可红砂岩地层的隧道施工成本比普通路段高出三成，成了部委审核的最大关注点。
“其实咱们俩的情况，正好能互补。”黄江北啃着包子，忽然眼前一亮，停下脚步看向李木森，眼神里满是兴奋，“你想想，云和的优势在于地形平坦，施工成本低，能摊薄整条线路的建设投入；辰州的长处是文旅资源丰富，客流增长潜力大，能解决运营端的后顾之忧。要是咱们把南北两个县的情况整合起来，形成一份差异化互补的案例报告，不仅能凸显各自的优势，还能从区域协同发展的角度，给部委提供全新的参考思路，说不定能一举破局。”
李木森愣了一下，随即狠狠拍了下大腿，差点把手里的豆浆洒出来：“对啊！我怎么没想到这一层！咱们一个靠成本优势打底，一个靠客流潜力托底，正好能说明不同老区的高铁建设路径，还能契合国家推动革命老区连片振兴的政策导向。这可比单打独斗强多了！”
说干就干，两人干脆放弃了排队，找了个附近的快捷酒店，开了个钟点房。房间不大，两张单人床拼在一起，就成了临时的工作台。他们把各自的申报材料摊了一桌子，从客流数据到施工方案，从产业规划到政策依据，逐一梳理。黄江北负责整理辰州的文旅客流增长曲线和生态保护创新举措，重点突出文旅赋能高铁运营的可行性；李木森则主攻云和的施工成本控制方案和县域联动发展规划，详细说明平原地区
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