作战行动须遵循以下原则：
1. 军事行动必须与解放区政权建设同步推进，打下一地，巩固一地。
2. 严格区分军事目标与民用设施，最大限度减少平民伤亡。
3. 所有占领区必须立即移交意共地方政权管理，德军只负责防务。
战役具体节奏、时机、兵力部署，授权前指根据战场实际情况灵活掌握。
但务必把握大局：此阶段目标为建立稳固的解放区，而非全面解放意大利。切忌轻急冒进，陷入消耗。
民众迁徙问题需妥善安置。
责成施密特同志即刻组建“解放区民生协调工作组”赶赴前线，协助意共政权解决住房、粮食、医疗等紧迫问题。记住：人民奔我们而来，我们不能让他们失望。
国际舆论工作须加强。要对外统一口径：此次行动为“保护人道主义走廊”，“应意大利人民呼吁而采取的必要防御性措施”。
革命不是机械执行计划，而是在人民运动的浪潮中把握方向、顺势而为。信任你们在一线的判断。
韦格纳1926.10.2 晨
写完，他递给施密特：“用最高优先级发给前线吧。”
施密特读完批复，
“您给了前线很大自主权。”
“因为他们在现场，我们在这里啊。”
韦格纳重新端起咖啡，
“我们制定战略方向，前线的同志们把握战术节奏。这才是上下同欲。”
施密特将批复交给机要秘书后，站在韦格纳的办公桌前，
“主席，我理解您给前线自主权的决定，但有一个问题……恕我直言，一直让我困惑。”
韦格纳做了个“请说”的手势。
“以目前战场态势，”
施密特走到墙上的欧洲地图前，
“国际志愿军的同志们完全有能力在更短时间席卷整个亚平宁半岛。
我们军队的战士们已经证明，任何现有的意大利防线都无法阻挡我们的攻势。
既然如此，我们为何要采取‘有限推进’、‘巩固为主’的谨慎策略？”
他转过身，
“1921年我们援助匈牙利苏维埃时，您可没有这样谨慎。
当时您力排众议，坚持要组建最精锐的顾问团，以最快速度帮助库恩·贝拉同志稳定政权。
为什么到了意大利，反而不急了？”
韦格
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