领区合并和军事同盟的两个问题结合起来。法国部长会议主席勒内·普利文，推出了普利文计划。计划内容包括西欧各国建立欧洲防务共同体，由各国提供军队组成欧洲军；成立的德国联合政府加入欧洲军，但不得单独行动，不得设立国防部、国防军和参谋本部。
德国人为了早日重新组建联合政府，对法国的计划是认可的，只要合并占领区怎么都行。
但是这个计划美国人很不喜欢，认为这是法国想要甩开美国。
从外交部得到最近进展的艾伦威尔逊，对外交部常务次长伊斯梅爵士建议道，“现在法国最头疼的就是越南的战斗应对非常吃力，我们和法国沟通一下，让法国以让美国加大对法国阻止越南共产主义扩张的援助，换取放弃普利文计划。我们毕竟是需要美国的驻军顶住苏联地面部队的。”
“也可以我们主动在美国和法国之间斡旋，提出美国对法国在越南军事行动的援助，换取法国的让步，有时候英国需要更加直白的为盟友的团结而努力。”
艾伦威尔逊跃跃欲试，这是一个把美国拉入越南的契机，要是办成了，不但可以帮助法国，还可以顺势让美国介入越南。
这简直是一举两得，朝鲜战争战争还没完，艾伦威尔逊就为美国找到了下一个体现世界霸主威严的战场。
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