有大半陷入战火。
洛阳城中，灵帝刘宏从温柔乡中惊醒，面对雪片般飞来的告急文书，吓得面无人色。朝堂之上，更是一片混乱。
“陛下！太平道反了！张角妖贼聚众百万，八州同反，再不发兵剿灭，恐国祚不保啊！”司徒杨赐老泪纵横，伏地叩首。
“杨司徒所言极是！臣请陛下速发天下精兵，以中郎将卢植、皇甫嵩、朱儁为帅，分路讨贼！”太尉张温出列奏道。
十常侍之一的张让，却在一旁阴阳怪气：“陛下息怒，区区一群乌合之众，何足惧哉？只需派遣数员大将，定能将其荡平。只是这军饷……”
灵帝闻言，眉头紧锁。
他最关心的，除了他的西园裸游馆和搜刮来的钱财，便是如何保住自己的皇位。
当下，也顾不得许多，急令：“封皇甫嵩为北中郎将，持节，将兵讨张角于冀州；封卢为左中郎将，朱儁为右中郎将，共发五校、三河骑士及募精勇，合十万余人，讨伐豫、兖两州黄巾。”
同时，为了平息各地叛乱，灵帝还接受了郎中张钧的建议，大赦天下党人，以收揽人心，并号召各地州郡自行募兵守备。
这道命令，如同打开了潘多拉的魔盒。各地豪强、士族、乃至地方官吏，纷纷趁机招兵买马，扩充实力。
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