这样官府不直接经手和接触市面上的价格，而标准定好，官府也不得以不合格等理由拒收。”
姜星火有些明悟了过来，所以其实就是囚犯的诉讼费和罚款的某种实物体现。
囚犯和诉讼人纳纸这个办法，首先是减少了非必要起诉的现象，毕竟是有诉讼费的，要是鸡毛蒜皮的邻里纠纷，那显然就犯不上了，其次则是这个缴纳对象足够广泛，只要官府用纸不是很过分，那靠着这个渠道，即便没有做实地调研，通过诉讼和囚犯的数据也能推测出来大概是足够用了，甚至会有富余。
事实上，姜星火不知道的是，在明代从永乐时代开始，直到宣德、正统，都是用的这个法子，这个办法只是现在还没出现而已，想来在老和尚心中，已经是早有触动和谋划了。
姚广孝在纸上写道“每年春夏秋冬四季，本衙门臵立文簿一扇，轮流掌管，各部追到纸劄，俱送该管部分，附簿明白。着令管太仓库典吏收贮，每月各部分合用纸劄，赴该部关支应用，余剩之数，季终该部呈缴本部，出给长单送付内府，该库交收取获长单附卷。”
“就按这么来办，如何？”
“如此甚好。”
姜星火觉得姚广孝的办法确实不错，也就是各部寺办公用纸的大头，由囚犯和诉讼人纳纸，而如果实在是不够用了，那再由刑部出钱，但是这个钱是登记到户部太仓库的账上，然后再去购买，如果有结余，那就交回来等下一次分配。
姜星火默默地盘算了一下，手头诸事繁多，但总体上来讲还是乱中有序。
“保险法的事情我与金幼孜说过了，明天再通过大明银行的名义，找钱庄业的商人们谈一下百姓，尤其是工人们的商业保险，以及外贸商品的保险.市舶司的事情也都得抓紧了。”
“是的抓紧了，如今在海外贸易方面，日本、朝鲜、安南、占城，都已经签订了贸易契约，往外卖货物要弄好保险，而进口的时候，也得通过市舶司来收关税。”姚广孝赞同道。
解除海禁、建立商品保险、重开市舶司，这都是一条龙下来的事情。
“捋一捋现在的几条线。”
姜星火直接拿刚才的纸写着。
海外贸易：海禁-商品保险-市舶司
海洋探索：吕宋-马六甲-天竺
国内工业：煤炭-新技术研发-全面工业革命
社会保障：商业保险-草药集种-推广基层医疗
吏治改革：刑部纸劄-京察-考成法
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