内阁主持工作。
在他闭门思过的三个月里，朝堂发生了很大的变化，朱高炽现在是不得不适应这种变化，虽然六部里他的人还算齐全，但对于各寺的掌控，却明显大不如前了。
“茹尚书，黄尚书，你们两个认为应该如何解决？”
看了一圈，最终朱高炽的目光落在了兵部尚书茹瑺和工部尚书黄福身上。
兵部尚书茹瑺皱眉沉吟片刻，说：“依臣所见，只有一个选择，那就是为了接下来的战争，削减不必要的支出，将户部的资金集中起来，以保证朝廷日常所需。”
他顿了顿，抬头看向朱高炽：“如果这还不行，陛下登基以后，大力推行大明国债，如今国家所需，不妨再多发点北征国债，百姓只要积极认购，今年削减一些不必要支出，勒紧裤腰带，想来足够支撑各部门的耗费了。”
听着兵部尚书茹瑺的话，朱高炽点了点头，然后又望向了工部尚书黄福。
黄福捋着胡子，似乎在考虑什么，他犹豫半晌后说道：“臣觉得，兵部茹尚书的想法并不切合实际。”
“哦？黄尚书请讲。”朱高炽笑着说道。
“殿下。”
黄福拱手道：“我大明疆域辽阔，地广物丰，如今北部边陲虽然不算安宁，但南方诸蛮夷皆服，南方百姓安居乐业，无需再动刀动枪，只凭我大明军队驻守边塞，便能令敌人闻风丧胆，战事不敢再起.但打仗是一方面，建设也是一方面，茹尚书觉得因为打仗，就不进行建设，也不对。”
黄福这话，前半段自然是在有意无意地彰显自己在征安南过程中对于后勤的贡献，后半段就是基于自己的部门利益来为部门发声了。
“这话倒是没错。”
朱高炽赞同地点头道：“打仗归打仗，国内的建设也不能停。”
黄福提议道：“按照户部的规划，今年是要在浙江修点对点商道的，将这笔钱集中起来发放，则必须征调民夫去修缮道路，扩宽沟渠，这些都属于费用支出，实在不行的，户部拨一部分，剩下的工部垫，等明年户部有钱了再拨回来，也算是共度时艰。”
显然，你要让工部把钱都出了，工部是不愿意的，但工部愿意垫一部分，垫的部分让户部以后还。
这里听起来很奇怪，但是理解了大明的中枢财政结构，明白这些部门是怎么各过各的，也就不难理解为啥工部还要户部以后还钱了。
而工部之所以愿意垫钱，是因为从修路工程里，工部能获得很多的权力
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