杨震的这个建议，老总沉思良久之后还是摇了摇头道：“我看这样，今年年底到明年初的这段时间之内，我们的主要任务是全力调整编制，升级和组建新的野战部队，到明年二月之前，也就是在你们战役起之前，我们以一部分的兵力逐步向北推进。”
“先以不少于两个团的兵力，越过外长城进入清水河、凉城一线的蛮汗山、马头山，先打通与大青山游击支队6地的联系，同时以一部兵力，向武川周边大青山核心地带展，先逐步恢复我在绥南的游击根据地，并吸引清水河、凉城、归绥、卓资的敌军注意力。”
“掩护其余部队则在沿着偏关、右玉境内展开，待你们战役打响之后，无论日军驻包头的骑兵集团是否东调参战，我们后续兵力快的向北穿插挺进，争取在最短的时间之内，完成对包头的日军合围，并抢占固阳、大桦背山一线，封锁五原至包头交通。”
“杨震同志，不是我们谨小慎微，而是整个晋北、绥远的敌情已经有了新的变化，目前原來驻扎在大同、凉城、卓资一线的二十六师团主力，的确已经调往了察东地区，但他们的调走，并不意味着日军放松了对这一带的控制。”
“整个山西第一军在完成对我晋察冀与太行区的扫荡之后，以驻扎在崞县地区的独立混成第三旅团为基干，从驻阳泉的三十六师团、运城之三十七师团之中各抽调了六个步兵中队，北上进驻大同与丰镇、卓资、凉城一线，接替二十六师团的防务。”
“同时，按照我们目前接到的情报，日军正在以驻山西临汾的独立混成第十六旅团为基干，编成六十九师团，目前该师团虽说正在进行整编，但是一部已经进驻崞县接替独立混成第三旅团的防务，按照目前的态势來说，在二十六师团主力东调之后，日军在晋北、绥远的总兵力并未有明显的削弱。”
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