的抗联，此时也无法投入太多的兵力。
经过研究，中央还是决定此次华北作战以抗联为主，晋察冀、晋冀鲁豫以及山东军区配合作战。按照中央与抗联的分工，晋察冀军区在四三年上半年，负责派人返回冀中分散活动，发动群众并收集敌情，整训留守在冀中坚持的部队。
并调派得力干部，返回冀中区恢复情报系统，为下一步会战的展开做好准备工作。在这件事情上，以晋察冀军区为主。同时晋冀鲁豫军区则派出冀鲁豫军区、冀南军区部队，向津浦路、平汉路沿线展开。
山东军区则以鲁中军区、鲁南军区主力，沿津浦铁路南段展开，对津浦铁路山东段以及苏鲁交界处实施密切的监视。一旦战役打响，对津浦铁路实施大规模的破袭战。新四军各部，则对整个华中、华东日军实施密切的监视。
而抗联在四三年上半年，则负责向晋察冀平西、北岳区，秘密的囤积弹药和物资，并完成最后的整训工作。准备于四三年下半年秋收之后配合晋察冀军区，以及晋冀鲁豫军区的冀南军区和冀鲁豫军区一部，对冀中平原地区发起收复作战。
在战略方针方面计划制定的是相当的快，但是在具体战术运用上，却始终定不下来，开成了拉磨一样的态势。无他各方面的分歧意见，还是相当的大。尤其是在兵力和装备的投入上，以及诸多方面都有不同的意见。
对于中央的下一步战略要求，杨震的态度很明确，为了减少伤亡以及加快战役的进程，为准备反击日军后续兵力争取时间。还是要尽可能多的调集坦克和重炮部队参战，以抢在日军援军抵达之前大致完成作战任务。
在会战研究阶段，杨震提出一个极其重要的问题。那就是抗联自东北南下入关的部队，在全面展开之前的保密问题。尤其是大量南下的装甲、重炮部队，以及大量的辎重安全以及保密的问题。
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