随着北平战场的落幕，原来在北平周边战场上作战的部队，除了一部投入到天津与北宁线方向之外，几乎是全军南下参战。抗联在整个冀中战场，总兵力已经有了四个纵队外加五个师。
前后在华北战场，已经投入的坦克数量上千辆，一百毫米以上火炮近四百余门。各种作战飞机近五百余架。虽说眼下也算是损失不轻，但是目前的坦克数量依旧在七百余辆，作战飞机的数量也在三百六十多架。
不过冀西山区的起降条件过差，再加上苏式飞机操纵性比较差，航空兵起降的事故率比较高。坠毁的飞机数量，并不比战损的飞机数量小到那里去。所以航空兵的损失，相对要大一些。
而在地面的部队之中，除了三个独立坦克团，外加四个步兵师配属在天津战场，钳制天津之敌之外。其余的重装备和主要的兵力，主要都投入在冀中战场。也就是说在眼下投入冀中战场的兵力，在整体实力上虽说有一定的损失，但依旧在可以承受的范围之内。
再加上完成抢修的部分战损装备，即便不在从东北增调重装备，眼下的数量也足够满足需要。如果再加上参战的晋察冀、晋冀鲁豫、山东军区各一部，手中实力可谓是异常充足的杨震，下决心准备全面的发起反击。
但在整体的战局上，从华北战场以及华北敌后根据地的主要态势着手。杨震还是决心先西后东，集中大部分的兵力，以及装甲集群的主要力量，先解决子牙河西岸之敌。切断河北战场与山西战场日军之间，可能会出现的联系。
山西战场上的第一军，虽说自战役打响之后，始终未能出山西战场一步。可这个拥有三个整编师团的第一军，一直都是杨震的心腹之患。先解决子牙河西岸的日军重兵集团，即便山西日军突破兄弟部队的拦截与阻击，自己也未必无还手之力。
而在子牙河以东战场，除了任丘与大城之间的局部战场之外。杨震的决心还是整体态势，先主要是以守势为主，并采取局部不断反突击的战术牵制津浦铁路的日军。这其中的重中之重，就是在保定战场日军目前已经投入的五个步兵联队，以及高阳正面的日军六个步兵大队。
在整个战术部署上，杨震准备以装甲一师主力，加强一个步兵师，由熊伯涛指挥经完县，向保定侧后方向的清风店实施强行穿插。同时以一个师的兵力，从高阳向保定战场的侧翼攻击前进。
配合向清风店穿插的部队，以及正面正在与日军五个联队激战的陈翰章一个半师，以及后调上来的两个师。在全部的战术攻
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