宋徽宗当然是想要灭亡西夏的！
他是圣君嘛！一个小小的西夏都灭亡不了，还谈什么圣君？
而兵马未动，粮草先行的道理他也是懂的。只是这800万石的粮食储备……得到什么时候才能凑齐了？
好心情一下子都没有了！赵佶眉头紧锁，沉声道：“且不说平灭西夏，这西北军前乏粮之困，总是要尽快解决的。诸卿有何良策？”
“陛下，若想补齐西北军前之备粮，别无他法，唯有加快转运。”宰相韩忠彦道，“幸而如今界河商市初成，转运粮食的水路比之从前又多了一条。或可诏令界河市舶司、六路发运使协同，自明年起，每年多运百万石米粮至洛阳白波。然后再由陆路发运西去，数年之后，当可缓解西北乏粮之困。”
接下去发言的是副相范纯礼，他是陕西人，对陕西土地贫瘠，民生困苦的情况比较了解，因此他并不赞成在西北发动新的战争。不过他还是提出了一个比较可行的积累军粮之法。
他对宋徽宗说：“陛下若想加速在西北累计粮草，唯一的办法就是减少消耗。如今西军有兵二十余万，即使不打仗，每年耗费粮草食也多达数百万石。陕西岁入之粮只能供应其中的一半，其余全靠各路调运输送，随调随用，极难积累。若能减少西军到十万人，所需消耗的军粮就可以减半，八百万石之数，数年之内就可以凑齐了。”
西军是职业兵，拿到的粮饷不仅要养活自己，而且还要养活家里人。所以一个西兵的背后往往就是一家子人等着吃饭！而西兵大都是禁军，拿的也是禁军的粮饷。光是军粮这一项，一个士兵一月就得领上一石七斗到两石之多！二十多万大军的消耗之大，就可想而知了。
如果有二十多万禁军在那里消耗粮食，西北边缘的军粮储备是很足备的。
“可是要裁剪掉十万西军吗？”宋徽宗的眉头还是没有展开，虽然他有裁军的想法，可是准备裁掉的却不是战斗力比较强的西军——在大宋的五十万禁军中，大约只有西军的五万精锐不是“假装”的战士……要是贸然裁剪西军，万一惹出祸事，只怕难以收拾啊。
“并非是要裁掉，”范纯礼说，“可以将其中的十万人调往洛阳白波设营屯驻。”
“调出十万西兵的话，”赵佶又问，“西北边防还会稳固吗？”
范纯礼说：“只要西北六路有府兵可用，西北边防当可稳如磐石。”
设立府兵的建议，最早就是范纯礼他爹范仲淹提出的嘛！范纯礼当然对府兵有
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