诺米菈在西部待了快一年了，终于可以开始做自己的真正工作，不过话又说回来，别说等一年，等个三五年这个女人也会愿意等的。
社会保障局这个东西看上去很新鲜，不过大家都很清楚这是门农当初玩过的那套，现在无非是进行了一定程度的优化和规避大量的风险，当初两大行为了抢这个生意还和杜林对簿公堂，打起了官司，这足以说明这里面的的名堂有多么的深。
按照杜林和内阁商定之后的最终决议，基础保障将涵盖“医疗”、“意外”、“养老”以及“就业”四个大基础保障，如果一个普通的工薪阶级要缴纳全部的保障费用，每个月按照不同的地区和等级，从两块钱到六块钱不等，保障的等级也会分为三个等级。
在这之外还有一个叫做“助学金”的东西，每年十五块的费用，如果受助人能够成功的进入任何一所被帝国教育和医疗部认可的公立大学，那么学费将全免。
有了四保一助，工作还没有完全开始，刚刚搬迁进入新的办公楼的诺米菈就忙得两脚朝天……不是，汗流浃背。
就连两大行的人都跑了过来，除了交接手中以前就存在的合约之外，主要是想打听另外一件事——商业保险什么时候允许运营。
他们花了大价钱许诺给杜林许多的条件才从杜林手里扣出来一部分营业专利权，但是后来发生了一系列的事情以及内阁模糊不清的态度，让两大行也不敢乱来，这件事就拖了下来。现在眼看着基础保险已经上马了，那么商业保险是不是也能做了？
特别是南商行，对商业保险的事情非常急迫，他们一直觉得自己被杜林坑了。
当初杜林和南商行关于专利的协议中有一个附加条款，杜林能够从南商行低息拆借大量的联邦盾，为了尽快落实专利授权计划，南商行几乎考虑都没有考虑就同意了杜林的要求。
在随后阻击联邦的金融中，趁着外汇市场中联邦盾的行情被点燃，杜林拆借了一大笔联邦盾用于炒汇，然后在他回国的时候，把这笔钱还上了……。
这里面其实还有一些其他的情况，当初为了稳定星元兑联邦盾的汇率，在内阁财政部的要求下南商行和帝国央行都储备了大量的联邦盾。帝国央行本身就是计划中的一部分，他们深知联邦盾后面的走势，在联邦盾还没有出现跌幅趋势的情况下，及时的把所有的联邦盾币池清空，赚了一笔就跑。
因为杜林的关系以及各方面的利益纠缠，南商行为了弥补之前大量联邦盾被杜林拆借走导致错过行情
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