当时中国生产的各种手工业品是生产力还十分落后的蒙古人极为需要的，但是蒙古一方能够拿出来的交换的商品品种极为有限，无非是牛羊、皮革等少数几种，这就限制了商品交易的规模，因为蒙古一方拿不出交换中原货物的产品，也没有足够的贵金属抵消这个差额。作为少数有远见的蒙古王公，巴图尔看出了这种交易存在的弊病，无论是抵抗北方俄罗斯人的入侵，还是为了征服富饶的七河流域（流入巴尔喀什湖的七条河的流域，俄语中的谢米列契地区，即伊犁河谷到哈萨克斯坦的一部分），他都需要输入大量的手工业制品，但是过多的输出牛羊牲畜则会破坏手下牧民的经济基础。因此他发布法令，禁止外来的商人与手下牧民私下交易，而是让他们在自己建立的集市进行买卖，而且对于价格进行干涉，以防止外来商人盘剥牧民并获得税收。同时他还发出法令，若是有哪位商人开发出除了牛羊马之外草原产品，他就给予其专卖权和大汗之友的称号。
“牛羊马以外的商品？”刘成笑道：“这个大汗倒是有些意思！”
“这个巴图尔大汗可是精明的很！你想想，这牛羊对于那些骚鞑子来说就和命一样，吃的穿的喝的烧的都是从牛羊上来的，若是把牛羊马都卖给我们了，他们岂不是越来越弱？他手下多得是奴隶，其他只要是草原上面有的，对他来说都是没本钱的买卖，自然做德！“
“这倒也是！“刘成笑了起来，心中暗想义兄到底眼光还是浅了点，没有看出这个巴图尔大汗真正厉害的地方。巴图尔发展商业的目的不是为了积累金银，因为在草原上金银只有在与外界进行交易的时候采用用处，各部落之间以及部落内部商业活动还处于实物交换的阶段，真正通行的货币是牛羊马这些牲口，牧民们就算得到了一些金银一般也就用来制造首饰或者佛像，而不是像汉人一样作为货币囤积起来待用。对于巴图尔来说，扩大与中原商业贸易的真正目的是为了中原地区输入大量的蒙古人无法制造的商品，例如盐、铁器、茶叶、布匹、药材等等，这些都是他正在进行的征服事业所必须的，如果能够发现某种中原所急需的新商品，那无疑将扩大他所在部落的力量。而且作为第一个发现这种商品的部落首领，如果他能够垄断这种商品的输出，再获得大量经济利益的同时，还会极大的提高他所在部落同盟的向心力。
想到这里，刘成觉得应该仔细斟酌之后再给徐鹤城答复，于是他便笑道：”我一时半会也想不起来，毕竟我也没去过草原，哪里知道草原上可以生产什么，内地又是继续的。“
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