员和官员之间的意见，也有分歧，都想治理好整个国家，但是怎么样治理却是一个难题，你有你的道理，我有我的道理，相互争执不下的时候，办事效率就大打折扣，这样一来，国家气运也就会下降。
国家，不是只有清廉官员才能够干得好的，主要是讲究效率，一个国家，许许多多的人组合起来，万众一心，才能够有气运。
圣王执政官，就是真正的官员，完美的官吏，清廉私心这个都不用说，效率那是最高的，效率才是第一。
随着官员的增多，在官员的管理之下，大建设高潮排山倒海一般的行动了起来，各司其职，几乎是圣王帝国之中，没有一个是闲人。
原来，龙族帝国之中，全部都是闲人，是闲龙。这些龙族，每天的时候就是吃饱喝足，睡觉修炼，时而相互争斗，打架斗殴，生闷气，或者出去游历，无所事事，什么是建设？这些龙族帝国的人根本不懂，于是帝国昏昏沉沉，气运几乎是降低到达极点，就算是那么降低，帝国人人懒惰，都有那么庞大的气运，而现在，执政官降临下来，开始指导大建设，大开发，大贸易，大扩张………那国家气运自然就蒸蒸曰上。
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这就好像是，原来龙之帝国是一个懒汉，不做事情，现在突然变成了勤奋的人，每天做很多事情，而且办事效率又高，举一反三，事半功倍，帝国的气运和以前就是天壤云泥之别了。
碧落等人也都目瞪口呆，他们在修炼之中，看见圣王执政官不停诞生，到达最后，几乎每一个小地方，都有了执政官在管理，所有的龙族，全部都被命令起来，大肆生产，有的在训练，有的在炼丹，有的在挖掘地下血肉，有的外出抓捕别的帝国龙族，有的则是汲取吞吐能量，建设大阵，使得帝国的防御阵法坚固，有的是在种植各种灵丹妙药，而有的在研究各种法宝工具。
有一些龙族，更是出了万龙之巢，到达外面，各个时空之中，神界表面，征服一个又一个的种族，灭掉许多帝国，带入万龙之巢中，或者是在外面，建立自己的据点。
整个神界，无比巨大，比如天人师这种帝国天人王朝，简直是如恒沙数目之多，龙族大军去征服，也可以获得不少的气运。然后又派这个帝国的人去征服别的帝国，这样一来，帝国气运滚雪球一般越来越大。
与此同时，圣王执政官还在大圣王龙之帝国之中，开设了许许多多的学院，学习都是执政官之道，培养出来一批合格的官员，到达外面去管理被征服的帝国。
这样一
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