迅速召开正式卿院，并确立卿院的立法权。
但明军统帅部对此则非常不满，在赵慢熊的辅佐下，北伐统帅黄乃明已经拟定好了浙江各府县的官吏名单。部分是积极支持北伐军的缙绅，还有一些则是齐公的子弟集团成员，他们大多还会配有军方人员作为行政副手，以保证浙江光复府县能够及时了解军方的需求并迅速予以满足。
被派来和浙江临时卿议院交涉的是以前的新军营官包将军，在要求被断然拒绝后卿院提出要派一些人监督，保证浙江百姓能够得到和福建、广东、江西等省一样的待遇。
“这是战区，诸位大夫，真是要命啊，你们怎么就是听不明白呢？”包将军一副苦笑不得的样子：“为了战争的胜利，我们必须进行一切我们认为必要的行动。如果不让我们这样做，那么就不能保证战争的胜利，不能保证浙江的光复，最后诸位大夫还是临时卿院大夫。”
“可这个临时要临时到什么时候呢？”一个卿院代表犹犹豫豫地说道：“我们并不反对征税、征兵，我们只是像替家乡父老做些事，万一有什么冤枉、委屈也有个申诉的途径。”
“齐公说过这是内战，我们绝不会冤枉、委屈了任何浙江父老，本将向诸位大夫保证！难道诸位大夫不相信少帅仁义无双么？”包将军再次强调：“这是战争期间，为了保证最终的胜利，军队必须能够放手去做事，任何监督在后果上都和通敌没有什么区别。”
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