由检想参照后世的职能划分来重新架构地方职权。结果发现这事说开之后，纷乱如麻，即使他心中知道大方向改怎么走，但一时半会也难以将这事讲明白。说到最后，他自己都有些烦了，所以当场只讲了个大概，完了再一步一步把这玩意往透落实吧。其实大明中枢朝廷的设定和后世的职能设定相差不大，只不过在地方管理体系上差别和后世有些大而已。
君臣等人沿着这个思路又讨论了一会，最后只决定了直隶总督和巡抚衙门设在保定，确定了总督由阁臣吴甡担任。同时还确定了一件事，顺天府提升品级与行省一体对待。之所以这么做，主要是因为堂堂一个朝廷总不能只管一省之地吧？与其这样还不如不下设机构，朝廷直接变成总督府算了。顺天府提品之后，朝廷起码有两个省级行政机构可管。
虽然这次会议只讨论出了一个大致的改制方向，但意义却是重大的。重大的地方在于，让朝臣们从京城巨变中走了出来，从无事可做的状态转变为忙着为改制操劳。
会议之前，大家脑子里想的是南下还是留京。会议之后，大家想的是留在中枢做京官还是分流到下设机构、去做地方官。尽管所谓的地方官，最远也就是去保定，近一点则还是留在京城。但这事在朝臣们的小心思里，还是差别很大的。哪怕是分流到顺天府，可还是出了朝廷啊！
正当朱由检给朝臣们找到事干的时候，户部尚书傅淑训跑进了宫，他是来给皇帝找事干的。
“陛下、户部之前借贷的债主们，这几天都来询问，他们借给朝廷的债怎么办？”傅淑训行过礼之后，张口就问朝廷的债务问题。
“什么怎么办？不是还没到还款的时日吗？”
“陛下、咱们抵押出去的府县，都叛了！即使到了还款的日子，也没法兑现啊。”
傅淑训说的所谓债主，实际上就是他们这些朝臣还有太监的白手套。如今傅淑训才感受到当初找白手套给朝廷借钱是有多明智，不然现在讨债都没办法讨。他这么积极的来询问债务问题，说白了也是为自己要钱。
借债借成了大爷，说的就是现在的朱由检。当初借这些债，是以南方的一些府县的正税做抵押的，债主们派人直接从抵押的府县衙门手里收债。结果南方突然换了主人，这些抵押的府县现在不归北边管了，意思就是抵押物突然就没了！
“这的确是个问题，要不、等朝廷整顿好兵马，平定了这些叛乱的府县！然后再还债？”
“陛下、债主们估计很难答应这种还款方式吧？
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