不好修路基，会影响铁路的施工质量，若是强行修铁路，用不了多长时间的。”
“这样啊！早知道，当初就应该将京城到通州的铁路一块修了。也就五十里不到的距离，一体修了应该花不了多少钱，有了铁路，从天津走水路过来的粮到京城会更方便！”周延儒十分遗憾的说起这事，他打听冬天能不能修铁路，就是想大干快上，赶紧将京城到通州的这段铁路给修好。
“路基不能修，不过可以做点别的工作，比如将修路用的沙石先堆到预定的地点，提前将枕木等用料准备好。等开春后，快速将路修好。这段路距离不长，现在修路的人对要干的事也比较熟悉，准备妥当，两三个月就能修通。”工程组织也是门学问，安排调配的好，效率可以提高不少。
“哪这样干吧，将几个铁路施工队，这段时间全部集中到京城到通州这段路上，让他们全力准备京通路的修筑工作，争取在开年后不久就将这段路给修通了。老臣真有些等不住这段路通车，这路对国朝来说，实在是太重要。不但要运粮，密云的出产以后进京也方便，别的不说就说煤，有了铁路京里用煤会便宜很多。最重要的是运兵，若是此路一通，在通州驻一支人马，密云和京城便可随时赶到，实在是与国有大益。”
见识是随着认知而提高的，当切身体会到铁路的便利后，周延儒的认知一下高了不少。当初皇帝修铁路，老周意见很大，可现在他觉得当初皇帝的想法有些保守。像铁路这种既便民、又便军的项目，就应该整大一点。
“太师所言，甚为妥当。就按太师的想法来办吧！对了、现在铁路通了，咱们讨论一下运营的事。朕准备将铁路的运营权和护养权进行发卖。有意向在铁路跑车的人，可以参与指射，凡是商人付了路权费即可让自家马车在铁路上运营。同时、铁路的维养权向朝廷的几个施工队进行指射，朝廷以明年固定的钱将铁路日常整修，调度和养护的事承包给他们。”
“陛下、如此一来，朝廷用路是不是不太方便？运兵之类的国事会被掣肘！”
“朝廷做出规定，以后用兵之事分为三个级别。一级状态、铁路以及运营的马车、马匹和车夫一体被征用，供朝廷调兵用。二级状态、朝廷征用铁路使用权，向民间支付一半运费，用以调兵和运送军资。三级状态，朝廷向民商全额支付费用用以运兵和调拨军资。三级是一般无战事的状态，平常朝廷用路亦是这个办法。二级是边境出现一万到五万左右的敌情时的状态，一级是出现重大敌情时的状态。”
“
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