“每年农税总数的二成由户部直接采购成农具票，然后各地官府将票返给农户，农户凭借板籍证和农具票去最近的供销社拿农具。各地官府要将朝廷的政策告知给每个农户，农户、官府、供销社三方监督确保贴送的农具能真正流到百姓手中。至于收粮补贴农具的哪部分，由供销社自己来做就行！”
“农税的二成补贴成农具？这岂不是变相的减少了国税收入？”
“正是在变相的降低农税！国朝的农民太苦了，现在国朝的其它收入上来了，自然要适度照顾农民。以目前治下的税收情况来看，少收二成农税、整体财政收入的影响连一成都不到，这点损失难道都承受不住？再说、财收每年都在增长，实际来说很可能都不受影响，给农户让点利怎么了？大家经常说农为国本，实际让利给农的时候却又推三阻四，这是以农为本吗？朕怎么觉得是吃农为本！”
周延儒的顾虑是有些道理的，但朱由检听着就是一肚子火。变相降点农税都这么不情愿，若是像后世主流国家那样不征农税，还要对种植户进行补贴，官员们心里怕是更接受不了。将以农为本挂在嘴上，然而历朝历代却没一个朝廷和君王主动降过税。从汉到明、正税的标准就没变过，好点的朝代也就是杂税少点而已，在对待自家百姓上，就从来没有推出过正真的好政策。
原本朱由检的打算是逐步降低农税，仔细琢磨后觉得这么做意义不大。除非直接取消了农税才有可能有效果，降十几二十个点的农税，分摊到贫民手中其实没多少实惠。还不如将这些钱换成能改变生产效率的东西来的实在，生产效率上来了，百姓受益会更大。
“说说启动大型水利建设工程的事吧，朕准备在密云建一个大型水坝，然后用高架渠道将水引到京城来。这个工程最好是能用五年时间完成。引到京城的高架渠道一方面能解决沿途农田灌既的问题，另外还能满足城中百姓日常用水的需求，是一个一举数得的手段。当然、这个工程一定要设计好，同时也要把握好施工进度，要让其成为正儿八经的惠民工程，既不能疲民，也不能让建设周期太过漫长。”
在没有大扬程抽水工具的时代，只能用笨办法来提高灌既效率了。建水坝提高水位，然后建高架渠道将高水位的水引过来，虽然成本有些大，可真能解决实际问题。水渠高度提升三四米，在华北平原的作用将是非常巨大的。这种方式，朱由检在后世就见到过，所以他才能想到。
不过启动这么大的工城，他心里其实是有顾虑的。后世就有这样
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