行政体系职能调整不是一场会就能搞定的，年末的会议只不过是提前通个气，让各部门有个心理准备，能用一年时间将事基本理顺就已经进度很快了。
除了行政职能调整以外，内阁这边还得准备给即将光复的地区储备官吏。现在来说基层的七八品官员不缺，每年有万数的大学生需要安置，北直隶、山东两省有数千乡镇主官可以调整到光复的县州做接收官员，无论是数量还是质量都能保证。四五品的府级官员也不是很缺，现有的知县级官员不少，以及中枢还可以下派一部分官员。
最缺的是督抚一级的重臣，新式官僚们现在任职时间最长的也就七八年而已，七八年时间还不足以磨砺出二三品的封疆大吏！
行政官员和军事官员不一样，军事官员只要在旅级任职时展现出合格的军事品质，然后再在师级主官上独挡一面一段时间，军界的任何职位基本上都能胜任。只要机遇到，五六年时间足够军官成长了。
古今中外在二三十岁左右的年龄，成为顶级名将的大有人在，可历史名臣，很少有特别年轻的！没办法、不同级别的官员所需要的素质，相差就是特别大，政治素养就是需要时间往出来堆，锤炼不够骤然登上高位的，往往都会因为不成熟而惹出祸端。尤其是主政一方的一把手，用素养不够的，实在是太过冒险了。俗话说千军易得一将难求，实际上比优秀军事将领更难求的是主管一方的行政一把手。
对行政主官最大的考验是执行和决策的尺度把握！比如中枢朝廷制定的政策，并不是完全不打折扣的执行就是好的。他们必须要结合在地实情，综合考量尺度，尺度拿捏不到位，要吗是对上交代不了，要吗对下交代不了！关键是这玩意没有量化指标，全凭经验来判断。说白了就是对人心的体察和感悟。
人心是最难琢磨、最复杂的东西，再是天才的人物，锤炼不够也难以决择和判断分明。人类文明发展了数千年，几百年前的宋朝所面临的行政问题，和现在的大明、以及几百年后的后世，好像是没啥本质的区别！依然还是民族、宗教、边界、城乡、社会财富的分配、不同利益群体的协调这些破事而已。就是这些破事人类处理了几千年，试问又有哪个处理的毫无差错哪？所谓的好坏，也不过是有些人和国家的烂事稍微少些而已。
正是因为这玩意没啥绝对好的标准，所以选重臣的先决条件是要选有可能少犯错误的。什么样的人可能会少犯错误？只能用历史经验主义的办法了，也就是说只能通过以往的履历来反应了。
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