除了主战师以外，其它的独立旅、保安旅、还有海军同样要参考主战师的标准制定升降级考核体系。
升降级考核体系，最重要的依据标准肯定是战功，如此一来就涉及到了一个问题，有的军队驻扎的地方战事多，而有的却很少发生战事。所以配合着考评体系，各军队驻扎地方的轮换就势在必行了。好在现在有了铁路和火车，军队以三五年为周期进行驻地轮换，并不是太费事。
军队驻地轮换同样存在隐患，新过去的军队，对地方不是很熟悉，衔接如果不到位，隐患和矛盾会非常大！顾此、军令堂要在全国范围内设立数个大军区，承担起区域内军队的调度和指挥的任务，同时在行省也要设立相应的军分区，负责配合军令堂和大军区的工作。军区不是统兵机构而是调兵和保障机构，在战时、朝廷会直接任命正式的战事指挥部，集中统兵权和调兵权，平时这两项权责要分明白。」
为了防止军队糜烂，朱由检将军政大员们召集起来，开了个会。准备对现有的军事体系再一次进行调整。调整的核心就在于轮换、升降级、在全国划分几块大军区，以及将统调分离的理念持续深入。
升降级、轮换和划分军区都比较好理解和操作，而这
个统调分离，就比较复杂了。什么是统兵权哪？朱由检认为，军队日常得训练和管理，就是统兵权。军令堂这边要编纂各级军队日常训练和管理的大纲，只要是在这个大纲内的活动，都归统兵官负责，军区、军分区的人是不能干预的。而超出这个范围的活动，就是调兵机构的权利了。军队非调不能动！
非调不能动，是为了防止统兵官兴兵作乱，主要适应于非战时。军队进入战斗状态，肯定要统调合一，不然仗都没法打了。
统调分离，到了朝廷这一级别就没什么意义了，所以就合二为一，归军令堂统管。不过从名义上来说，大明中枢朝廷的统兵权和调兵权也是分属于不同机构的。调兵权归军令堂、统兵权归五军都督府，只是这两个机构用的是一个班子而已。
「陛下、全国要划大军区的话，要以什么为原则？」列席会议的朱大典在消化了一下圣意之后，率先提出了自己的问题。虽然这次会议主要涉及的是军事，可划分军区这事太重大了，远不是单纯的军事问题。所以作为首相，他不能置身事外。
「还是以地理区块为首要原则吧，朕的想法是陕甘绥远以及山西设西北军区，云贵川以及广西设西南军区，广东、福建以及湖南设东南军区，湖北、江西、浙江、徽庆以
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