救措施，但是没从根本上解决问题。
黄河到了下游后，水道开始乱窜，大部分是夺了淮河河道入海，还有少部分是用山东和南直隶境内的其它河道入海。
水势正常的情况下，没啥问题，水势一紧，问题可就大了！
“让工部组织专业人士仔细论证，先勘察清楚后再行定夺。改黄河河道事关重大，切莫急切操之，一定要慎之又慎，确保万无一失！”这玩意朱由检确实没那个胆子当场定！
在记忆中，后世那样的生产条件，好像都没干过这方面的事，所以说，能不能干，真不好说。
“臣等回去后，先议设操河总督之事。待操河总督之事定了后，由其组织人员先行勘察，再做定夺。”
“善！这事急不得。”本来以为天下太平后，就没有啥能难住人的事了。
现在看来，还是过于乐观。黄河和长江这两大母亲河的治理，便能让人左右为难。
政事堂的人在议定长江设置泄洪区的时候，又出了定夺不下的事。泄洪区的人，到底要不要按皇帝的意思全部搬迁出去？
这不是小地方，几个泄洪区的面积加起来，有两三个大县的面积哪。一个最少得占大半个县，将百姓们迁走后，难道就让这地方变成无人荒地不成？
“就让这些地方荒起来吧！”方以智过来询问圣意的时候，朱由检斟酌再三，做出了基本让这些地方荒废的决定！
“啊？陛下、这些地方可不是小地方，弃荒怕是太过草率了！臣等的想法是，迁出一部分百姓的同时，适当的留些人烟。平时可以耕种土地，待到用时，迅速安排人撤往安全区域即可。只要仔细论证，哪怕是泄洪区，其实还是会有一定的不被水淹的地方，设置妥当的话，是能保证百姓安全的。彻底弃荒，时间一长，地方就会野兽横行，说不准还会聚集匪患。”皇帝的回复让方以智都急了，这不是他们想要的答桉。
“这样吧、将泄洪区内分为三级，分别为核心区、涵养区和外围区三个部分。核心区严禁百姓居住和开垦，通时定严策，除了特定人员外禁止进入。涵养区用安民农场的形式组织百姓耕种一部分土地，并经营些山林，但是其中不能修建常久性居所，农场的百姓要在泄洪区外有固定安置生活区，每年只容许一半时间进入涵养区。外围区，准许一部分百姓耕居，但是开田数量严格限制，同样不能建常久居住设施，他们同样要在泄洪区外有固定居所才行。所有泄洪区，设定的核心区面积不少于总占地的三成。”
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