所以大动，其实并不主观。”
“甚至是被动而为。”
“朝堂上面的官员，除非是老死、病死，或者实在干不动了，基本不会主动退隐，若是大秦真的稳定了天下，官吏本就衣食无忧，又没有了生死之危，寿命无疑会增加。”
“这些官员甚至会长期把持朝堂。”
“朝堂需要新生面孔，也需要有人提出新的主张，更需要年富力强的官员，但普天下，官吏的晋升体制，从没有系统建立过，以往都是有空缺了再提拔，或者被废免了，再选人任用。”
“这其实是不健康的！”
“大秦的升退制度，当提上日程了。”
“大秦自有章程。”
“有升，自然当有退！”
“不仅是地方官吏，朝廷官员亦然。”
“三公九卿，这些朝堂重臣，也不应该有例外。”
“到一定时限就该退下，或者岁数到了，也该自动退下，只有位置腾出来了，朝堂才能有源源不断的进发潜力，也才能有效避免官员的庸政懒政。”
“如此。”
“官职有了流通，官吏有了肉眼可见的晋升空间，这同样有益于提高官吏的积极性，继而让大秦始终处于动态平衡之中，避免了朝廷权力被他人谋夺。”
嬴政眉头一挑。
秦落衡给他提供了一个新思路。
官员进退。
若是真的能做到，结合大秦的体制，的确可以很大程度避免权臣出现，也能很大程度保持集权于上，避免皇权旁落，更重要的是，官吏的任选在皇帝手中，只要皇帝注意，就能很大程度避免其他家族做大，进而威胁到朝堂。
嬴政目光微阖。
他深深的看了秦落衡一眼，也是深刻的意识到，秦落衡跟以往不一样了。
他的想法更狠辣了！
嬴政淡淡道：“这就是你对宗室子弟的解决之法？”
秦落衡点了点头。
说道：
“只是以此类推罢了。”
“从小到大，从末到本，一切都可由制度解决，大秦是靠着制度取得的天下，也该从制度下手治理天下。”
“制度永远比人性更靠得住！！！”
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