自成思索良久，决定将延安府的北面，划归未来的榆林府，至少神木、府谷要划过去，似乎还不够，整个无定河流域都要归属榆林府，绥德州及所属的米脂县、葭州及所属的神木、府谷、吴堡三县，甚至靠近黄河的清涧县……
这样一来，延安府整个东北角都会被切掉，只剩下鄜州和肤施、安塞、甘泉、安定、保安、宜川、延川、延长、洛川、中部、宜君十一县，其中肤施县和延安府同城，照例要撤销，实际上只有一州十县。
李自成不太喜欢“州”这样一级机构，大的直隶州直接升格为“府”，小的散州降为“县”，地方政府将只有省、府、县三级，除了非常特别的原因，一般不再保留“州”，鄜州，降为鄜县，延安府实际上是十一县。
未来的榆林府，绥德州降为绥德县，葭州也要降为县，但“葭”字太过生僻，改为佳县，加上米脂、神木、府谷、吴堡、清涧五县，已经有七县了，原先榆林军镇的三大军堡定边营、靖边营、怀远堡，分别更名为定边县、靖边县、横山县，榆林府也将达到十个县。
李自成便按照这样的构想开始建设延安、榆林二府，民事副使王胤昌先组建延安府及南部已经归属的八县，大军将分兵攻打剩余的三县，尽快确立完整的延安府。
他根据西安的经验，府城延安已失，所属州县很有可能望风而降，根本就不用费力攻打城池。
第四营兵分三路：第八团谢应龙部，出西北方向，先拿下保安县，然后继续前行，目标是定边营及附近的各个军堡；第七团萧云林部，出正北方向，先拿下四川水和延水交汇处的安塞县，然后继续向北，目标是靖边营及边墙内外各军堡，剩余的六个团，做为北进的主力，将沿着官道，直指延绥军镇。
谢应龙部、萧云林部完成各自的任务后，将协助当地整顿边军，每县至少保留一个团的边军。
孙传庭在延安府与李自成分手，折向西北方向，从宁夏出关，带着李自成的亲笔信赶往朔方府。
李自成亲率第四营主力六个团，沿着官道向东北方向挺近，一路之上，果然如李绩所说，州县都是望风而降，安抚百姓的事，都是交给李琬。
过了绥德州，李自成让李绩继续沿着官道赶往米脂县城，自己带着亲兵赶往“老家”李家站。
当年对盖虎的仇恨，这些年已经淡了，如果不是盖虎、艾诏、晏子宾之流所逼，自己或许没有今日之成就……
李自成只想回到自己的“旧居”看看，当年破旧的茅屋，现在
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