虽然处于开发南方，以及加强对于东南亚分封诸王的统治的必要性，李翔最终决定实行二都并行制，在洛阳作为国都的基础上，增设南京为副都。
但是，为了防止南京“备份”朝廷有威胁到洛阳朝廷的可能，李翔在这个“备份”朝廷的身上，增加了众多的限制。
并且，二都并行制，对于李翔来说，和分封藩王一样，都是现行基础下的权宜之计。
他日，当它们的作用消失之后，后代帝王，自然要在该废掉他们的时机就废掉他们。
二都并行，这也就代表着，南京也得准备上一套六部班子了。
甚至，接下来，对于南方地区的开发，都要压在这套南京的六部班子上。
在这一点上，注定了南方的这套政府是要有实权的，不能像明朝的南方班子一样是官员养老的地方。
故而，王羽选择了管仲作为南京朝廷吏部尚书。
南方朝廷的六部官员在品级上比起北方朝廷的六部官员要低半品，也就是说，同样是六部尚书，北方朝廷是正二品，而到了南方朝廷就是从二品。
管仲这么调任，虽然在实权上大了不少，但至少在表面的官职品级上，却低了半品。故而，李翔又象征性的给了他三百户的食邑作为补偿。
以现扬州刺史商鞅作为南方朝廷户部尚书，荀罃升任扬州刺史。
荀罃作为当初曹操的一批降臣里面的人之一，这些年的政绩也不算差。
但是，如果真要是轮的话，这个刺史之位，也肯定是轮不下他的。
毕竟，他的成绩归不错是不错，可也只是不错了。不管是论能力，论成绩，又或者是论资历，在他的前面，都还有不少排队的。
可在西州之战，那一场大战战败之后，在大撤退的过程之中，荀彧因为受伤的原因拖离了逃亡的队伍。
再则，那个时候他也判断他的身体，经不起这中途的折腾了。
毕竟，他们逃亡的路线，可是要上高原的。
他自认为，以他的身体状态，根本就不可能从这一行之中活着走下来，与其拖累逃亡的队伍，故而，他带领三百残兵，加上他西州刺史的身份，将追击的慕容垂吸引到了其他的方向。
正是因为如此，冉闵等残兵败将才能够和霍去病、石敢当他们会合，以至于最后等到了高原岑文本接应的人马，成为了西州之战少数的几个幸存人员。
而荀彧被慕容垂所虏之后，更是以身全节，在狱中绝食而
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