紧邻盛京的安山汤阳道还是一望无际的平原，但过了汤阳道，进入庞河道，虽有“河”为名，但大部分地貌便是黄土丘陵区域了。
张专员的新职务为黑山堡亲王特派安山东南地区绥靖专员。
安山东南地区绥靖公署，主要便是接收联军推进后的光复区域，维系和平稳定，组建新的地方政权。
公署的最高长官为双专员制，任仲霖大帅派出一名专员，黑山派出一名专员。
双方对光复的各道区域早进行了划分。
陇北有十五道，安山却有三十九道，从疆域来说，安山行省比四个陇北还大，主要是因为安山的西北地区，越发地广人稀，一直以来，西北一些最偏远的地域，安山督军也只是名义上的最高长官，多是部落自治模式，而且，那些地域也不属于三十九道。
安山省城安山城，可以看做分水岭，其东南地区，地理环境比西北要好一些，当然，和其余三行省相比，还是贫瘠困苦的多。
按照陆铭和任仲霖的密约，双方拿到安山东南地区控制区，有十四个道，双方各占据七道。
这十四个道，都是百万以上人口，而且，安山人口瞒报的极多，基本上翻个倍差不多是其实际人口。
联军初入安山，摧枯拉朽一般推进很快。
密约里该交给黑山管理的，庞河道和林河道，很快便换了旗帜。
陆铭领着公署机关人员，几天后，到了林河道道署所在林河市。
这里是老鲶的故乡，陆铭还在东海时，和这个区域，发生过故事。
基本上，安山模式都是每个道的道署驻地城市，畸形繁荣，全道之力，建设该城。
其余地方，便惨不忍睹。
北域通常一道三市左右，有两个市的，也有三个市、四个市的。
林河道便是四个市，但其余三个城市，都是几万人口的破败小城了，和陆铭刚进入龙岗时的龙岗县城差不多。
安山行省就是这般贫穷了，市建和江南五省的县城境况相彷，和东部经济联盟地区的小镇差不多了，要说基础设施建设和娱乐生活种种，怕还不如东部经济联盟地区的小镇。
而安山以前的政治管理模式，在安山，控制了道署驻地市，便等于控制了该道。
林河市就是如此，市区人口不少，有二十多万，加之那些没有户籍在此讨生活的黑户，怕也得有四五十万人，全道五分之一人口汇聚于此。
市面畸形的繁荣，也有
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