进入建文元年，朱允炆追谥自己的父亲为孝康皇帝，庙号兴宗。
正月初六，朱允炆将其嫡母常氏被尊为孝康皇后，其生母吕氏被尊为皇太后，同时册妃嫔马氏为皇后。
正月初十，朱允炆再封其弟朱允熥为吴王，朱允熞为衡王，朱允熙为徐王，立皇长子朱文奎为皇太子。
正月十五，户部尚书郁新再次上疏，请朱允炆停止对地方官吏的削减。
郁新认为，大明一千四百余县，每个县的官员被朱元璋计算得极为精准，刚好足够管理，官吏过少反而会更依赖地方士绅，会造成地方门阀割据的隐忧，因此认为削减官吏的政策不宜施行，但奏疏被朱允炆搁置。
二月初，朱允炆进一步省减刑狱，要法司将《大明律》科断，不许从重从严。
此外，用刑严厉的《大诰》被不动声色地废除。
只是一个寒冬，朱元璋时期的许多国策被推翻重建，整个大明朝都陷入了古怪的平静中。
二月中旬，朱允炆再确定了诸藩无胆气谋反后，进一步削藩，诏令诸王不得再节制文武吏士，文武吏士不得再向藩王称臣。
此举施行后，等于王府属官的上级从藩王成为了朝廷，而为了表示忠诚，许多王府官吏开始私底下揭发自家殿下的过错。
二月末代王府长史上疏弹劾代王残暴不仁，对百姓多用拳脚，还肆意殴打王府属官。
得知消息，朱允炆便召集了群臣在武英殿议事，不过这次少了李景隆，显然是上次李景隆的发言让他感到了不适。
“代王府长史王牧的奏疏，想来诸位都已经看过了，不知诸位是何看法？”
朱允炆明知故问，而六部群臣也都知道皇帝的意思，暴昭首先站出来道：“藩王犯法与庶民同罪，臣请陛下惩治代王。”
“臣等附议……”
暴昭站出来率先表态，其余六部尚书除郁新外，也纷纷作揖表示附和。
见状，朱允炆看向了黄子澄，见黄子澄缓缓颔首，他便开口道：“既然如此，传朕旨意，下令将代王朱桂废为庶人，迁往蜀地，令蜀王朱椿严加看管。”
“……”听到朱允炆的话，前一秒还附和的不少官员不可置信的抬头，与左右同僚面面相觑。
周王被废庶人他们还能理解，毕竟周王朱橚在洪武年间私下离开封地，还私下见了冯胜，与皇帝在洪武年间关系就不好，被废倒也正常，可代王朱桂只是殴打平民，也没杀人，怎么也得被废庶人了。
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