大名贵族的统治之所以稳固，就是因为拥有掌握超凡的查克拉力量且人多势众的忍者作为其最终武力，在面临武士和府军无法平息的内乱时，大名贵族们则会花大钱请忍村忍者们出战，并轻松将叛乱者击溃覆灭。
可以说，大名贵族们的统治之所以稳如泰山，就是因为一村一国制度将原本散落在忍界各地的忍者中的佼佼者纳入特权阶层，并将其集中管理。
这样一来，试图反抗、颠覆大名统治的力量或组织，便失去了接触最强武力的机会，自然也失去了以武力倾覆大名贵族的可能。
但在宇智波德光这个‘蝴蝶’翅膀的努力扇动下，原本固若金汤的一村一国体系开始出现裂痕。
‘债券’模式的出现和普及，代表着掌握武力的忍者们开始寻求除了大名拨款和任务收入之外的资金来源。
而新的资金来源，自然也会使忍村的立场开始出现一些微妙的变化。
比如，倚债券而自重并以此作为底牌试图获得更大的让步和利益。
……
宇智波德光寄出信笺之后便暂不理会三大国所谓的声明照会，而是加大了清剿水之国南部诸岛的速度，要求在短时间内将南部诸岛的战争胜利转化为实实在在的金判收入。
简单来说，就是刮地皮要抓紧。
同时，他还指示雾隐三族在俘虏中自行征召一些可靠的忍者，作为补充编入各自麾下的纵队忍军。
此外，战前被安排到东部诸岛进行佯攻袭扰的东部边境防御部队四个支队也主动结束其佯攻任务，并往宇智波德光所在的大名府近畿集结。
虽然山椒鱼半藏被宇智波德光用言语激将主动出战，但打铁还需自身硬，对付实力尚存的雾隐本部，尤其是隐藏在其背后的大BOSS宇智波斑，绝对是需要全力以赴的。
此外，宇智波德光还签发了一道特别命令，作为幕府统治南部诸岛的一号政令。
那就是免债法令。
向所有南部诸岛的水之国国人宣布，原本其如若背负着来自贵族处借贷的债务或拖欠税赋的，如今一笔勾销，不再追缴讨还。
同时，大名贵族们囤积的海量粮食也被幕府忍军接管，并在宇智波德光的指示下开始大规模开仓放粮，以此收拢民心。
此外，还让赤备队的宇智波忍者控制一些普通人，在各种场合宣扬宇智波一族还打算剥夺贵族们的财产，并将土地分给所有人。
至于这些措施能不能成功，宇智波德
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