名义，将《中国人民对日作战的基本纲领》发往全国，甚至有人秘密将其带到东北沦陷区。
短短几天时间，在这份纲领上签字的就多达1780人。除了周赫煊以外，签名赞成的还有何香凝、胡汉民、马相伯、章任琢、李达、叶夏声、李杜、杨靖宇、翁照垣等人，以及众多的进步人士、大资本家和华侨领袖。
随即，共党干脆直接将这份纲领登报，号召全体民众支持，陆陆续续公开签名赞成的超过10万人。
南京国民政府眼见声势浩大，立刻就慌了，严令各大报纸不得刊载《抗战纲领》，但却根本堵不住悠悠之口。
5月初，周赫煊南下上海，前往参与“中国民族武装自卫委员会”的筹备会议。
随行的还有于佩琛，这位大姐自作主张多买了一张火车票，说要随时贴身协助周赫煊的工作。
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