首领巴图尔珲台吉的倡导和支持下，联合喀尔喀蒙古札萨克图汗，在塔尔巴哈台召开了厄鲁特和喀尔喀的蒙古头人会议，有各部四十四位蒙古头人参加，制订了《蒙古卫拉特法典》，以此作为维系内部统治、协调各部关系、加强统治、共同对外的基础，从而大大加强了准噶尔部的实力地位和蒙古各部的团结，使漠西蒙古地区出现了安定和稳定的局面。巴图尔珲台吉在厄鲁特地区，集中精力，从事生产建设，发展牧业生产，并在其首府（今新疆）北部和博克赛尔地区大力发展农业和手工业，建立固定居民点，使游牧经济逐渐发展到城镇经济，准噶尔部所在地逐渐成为厄鲁特蒙古的政治、经济中心。
漠北蒙古族诸部也称为喀尔喀蒙古各部，是因为他们分布于漠北喀尔喀河（PS）沿岸而得名的。元太祖十五世孙巴图孟克（达延汗）统一东部蒙古后，将漠南、漠北原来各不相属的大小领地合并为六个万户，分为左右两翼。喀尔喀万户属左翼，共十二部。内五部居喀尔喀河以东，外七部居河西。
现在鞑靼和瓦剌蒙古兄弟联合起来会同满清要一起对付逐渐强大的汉人了。
他们进行了大致的分工，瓦剌的准噶尔主要目标是河西走廊和河湟地区。鞑靼的喀尔喀蒙古人对付的是贺兰山到大同这一线。漠南蒙古人和满清合力对付张家口以东这一带，主要是明军这些目标。
他们也清楚，如此大的行动，想完全保密是很困难的。但是他们都听从了满清军师范文程的建议，要等窑岗人南进的时候一同采取行动。同时他们行动的时间不能太早，如果草原上草没有绿，不利于他们大队骑兵行动。他们约定的是，由满清和蒙古八旗、汉军八旗首先行动，牵制汉人的注意力之后，漠西和漠北蒙古人再采取行动。蒙古人也非常清楚，他们的优势就是骑兵的快速机动能力。还有他们可以选择进攻路线非常多，汉人需要防守的战线非常宽广，他们可以从任意汉人防守薄弱的地方发动突然袭击。所以他们大队人马集结之后，就立刻隐藏了起来，突然就消失了踪迹。他们知道，这样才能给对手造成极大的压力，对手必须全线布防，处处防备。给他们心理上造成强大的压力。这一点，应该说，蒙古人做的非常成功。
可是他们几方没想到的是，窑岗人南征之战结束的会如此迅速。
满清要整合蒙古八旗和汉军八旗，选择一个薄弱点，再次破墙入关。这需要时间和时机，因此弄得漠西和漠北的蒙古人急的不行。因为大队人马长时间隐蔽是不可能的，再等下去，暴露了目标，前面
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