古代圣明贤德的君主，总是显彰民众的美德，鼓励民众的善行。所以没有败坏道德的事情，也没有不遵守法度的奸民，奖赏用不着推行，惩罚也无需实施。虞舜时代既不用赏也不施罚，而民众却都能乐于为君主所用，这是最高尚的德治。夏代用赏而不行罚，这乃是最美妙的教化。商代仅仅施罚而不用赏，这乃是最强大的威严。周代赏罚一并使用，这说明在当时道德已经走向衰微。行赏不要逾时，这是为了使民众迅速得到做好事的利益；施罚要就地执行，这是为了让民众立即看到做坏事的害处。大胜之后不颁施奖赏，这样，上下各级就都不会夸耀战功。如果君主不夸功，就不会骄傲；如果官兵不夸功，也就不会相互攀比。上上下下不矜夸争功，象这样，可谓是谦让到了极致。打了大败仗后不行诛戮，这样，上下各级就都会把过失往自己的身上揽。君主如果认为过失在自己身上，必定痛加悔过，改正错误；下属如果认为过失在自己这边，必定下决心不再犯类似的错误。上上下下象这样勇于承担错误，也称得上是最好的谦让风气。
古代对于戍守边防的士兵，〖服役一年后〗三年之内不再征调，这是因为看到了他们的辛苦。上下之间这样的互相体恤和爱护，就是最和睦的表现。打了胜仗后就高奏凯歌，这是表达喜庆之情。结束战争后高筑灵台，慰功民众，这是表示休养生息从此开始。
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