就依李相之言，说吧！”
皇开口就是圣旨，萧何就算不想说都得说。
李肇要崩溃，如果地下有条缝，他真想钻进去。
“诺！”萧何顿顿神，显出一副这就是好国策之势，顿时神采飞扬了起来，朗声说道：
“政治者，美其名曰国策之根，根者，百姓代表集会轨制也。”
其实，这就是他心中理想之策。
什么？群臣皆脸色惊变。
百姓代表集会，字虽深奥，却阻拦不了他们的理解，百姓即贱民也，这不是说贱民代表国朝，国乃贱民的附庸吗？
大逆不道呐！逆反之言。
大秦朝一统六国后，实行的是君主集权专治，皇命至上，何以被百姓凌驾于头上？
这是造反。
“余孽，六国余孽也！”有权臣尖叫。
“陛下，快擒下此子，他要造反。”
“陛下，此子必是受李肇唆使，两人必是余孽同伙，恳请一并擒之。”
“.......”
诸多愤怒之言，一下子将两人覆盖。
但嬴政没有动作，脸色更无异样，似乎没有听到他们的话，反而表现出的兴趣更浓烈的样子。
“萧何，你继续说？”
得到陛下首肯，萧何胆子更大，说：“所谓百姓代表集会轨制，便是百姓参与国朝管理之策，通俗点说，即是国朝乃百姓的国朝，陛下只是代表百姓治理国朝而已，而国朝每一项轨制的制定，都必须通过百姓集会决定，陛下只充当收集决定的人。”
“百姓的意志便是国朝意志。”
完了，彻底地完了，李肇恨不得弄死萧何，竟将他忽悠之话原封不动地说出来，这是要害他性命呐！
更令李肇绝望的是，萧何还补充一句。
“此乃少爷之言。”
李肇气绝，心里如狂风般地呼啸：萧何呀萧何，你这是要害死我呀！虽说此策乃后世经过千百年试行才总结出来的经验，切实可行，但在大秦，行不通呀！
嗯！
嬴政听到心声，心中一愣，暗道：此乃后世经验所化，切实可行？真的吗？后世可行，怎可说我大秦不可行？
此小子是不是巴不得我大秦衰落，如此良策也藏着掖着。
是的，嬴政认为这就是良策。
大秦实行君主专制以来，开始时的确能稳住国朝统治，效果甚佳，但渐渐地，弊端便显现了出来，
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