他看见码头的乱像，却让人把他抬到了制置司衙门。
两淮制置使赵范，坐镇楚州，正为时下局势烦恼。
他很清楚，蒙古人表面冲着赵泰而来，其实是要对付大宋。
他的意见是，不能让蒙古人各个击破，要么主动出击，把战场放在中原和山东，要么把开封的守军撤回来，全力防守淮河，再敦促荆湖和四川，牵制蒙古，使得蒙古不敢大举进攻。
他虽屡次上书，但是大宋有大宋的国情，朝廷有朝廷的难处。
各方博弈下来，最后的结果便是，令他不得轻举妄动，不得主动挑衅蒙古。
临安的命令，无疑限制了赵范的手脚，让宋军十分被动，不过好在临安虽不许他先发制人，但是却给他送来不少禁军，用来充实淮河防线。
此时在节堂内，赵范正与属下商议，如何布置防御。
“制置相公，邳州那边已经打了多日，忠义军怕是撑不了多长时间了！”赵范麾下幕僚李钟硕忧心忡忡道。
赵范两腮鼓动，负手站在地图前，“这次多亏了赵国瑞，若不是他识大体，坚守邳州，若是让蒙古人直接冲过来，淮河防线肯定会被轻易撕开！”
“是啊！朝廷没有诏安，卑职原本以为忠义军不会坚守邳州，没想到他居然率部死守！”李钟硕道:“赵国瑞不愧是太祖之后，国士无双啊！”
赵范颔首，认可这个评价，遂即询问道:“禁军什么情况？本官不能浪费国瑞为我们争取的时间，要尽快完成布防！”
提到禁军，李钟硕愠声道，“回禀相公，刘殿帅抵达楚州已有半月，整天呆在楚州城内，禁军不少军官，也都在城内寻欢作乐，对于兵事并不上心！”
赵范皱起眉头，大宋承平多年，禁军内部都是全贵子弟，他们在临安养尊处优，疏于训练，到了前线，还是这副做派，让赵范心中颇为不安。
赵范听说军官们在城中作乐，这样的军队怎么对抗蒙古？他正要说些什么，忽然一名属下在节堂外禀报，“制置相公，新任宣抚相公过来了！”
赵范有些意外，没想到周思茂这么快就来见他，他想了想，对诸多幕僚道:“既然周相公到了，你们随我迎一迎！”
赵范是制置使，职衔比周思茂高一点，不过赵范却不敢怠慢，只因周思茂是临安派来，目的就是监视他，让他不要违背朝廷的旨意。
大宋向来以文制武，军事长官身边，都会安排一些文官，来监视和约束武官，以免武官不听朝廷调遣
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