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而这种时候，继续用这种“军管”的模式来掌控这么庞大并拥有众多人口的地盘，显然是不再合适的了。
无论如何，军管绝对不是什么长久之计，而哪怕是从权利架构上来看，长久的以军队来代替地方政斧，将政务和军务混杂在一起，也绝不是什么好的选择。
而苏菲为夏亚设定的发展的纲领，也早就提出，如果继续让军队来兼管地方政务，将地方赋税财政等等一切权利都让军队来掌管，那么长久下去，只怕还有隐藏的危险存在！毫无疑问，“军政斧”绝对不是一个健康的存在，长期下去，会养出一个权利畸形的团体来！
夏亚也完全认同自己的这位幕僚长的观点，在土鳖看来，军队还是纯粹一些比较好。
所以，权利的重新分割就成为了政务上革新的一个必经步骤。
建立一个团体用来管理地方政务，将这些权利从军队的手里剥离出来，这也是苏菲对于政务的第一条纲领。
燕京派遣来的那一堆官员，也正好是给了夏亚一个革新政务的借口。
当然了，北方军上上下下，长久以来已经习惯了执行所谓的“军管”，习惯了所有的权利都归军方来掌控，比如说军费，在北方军这里，就是直接由后勤总部来征收地方财政赋税收入，然后直接将这些财政收入化为军费——而如果其他地方要用钱，反而要总后勤总部的预算之中再支取出来。
而现在贸然的忽然进行了权利的分割，必然也会让习惯了掌控一切的军方生出一些不满——这很容易理解，这种不满和对夏亚的忠诚无关，只是无论是谁，习惯了大权在握，习惯了伸手就可以拿钱，骤然变成了要执行一堆程序，被人卡着脖子，谁也会受不了。
不过夏亚还是下定了决心进行革新。
只因为苏菲的一句话。
“大人若是不介意让北方军变成一个军阀团体，那么就尽管保持现状好了。”
※※※为了缓解军方对于失去权利的不满，夏亚已经事先给予了军方一些补偿。
比如这次为了应对燕京下派的那些官员，军方已经在夏亚的纵容下，提前将各个地方的财政赋税库房全部搜刮一空，所有的物资钱财赋税全部都被运送到了后勤总部的手里。这就相当于夏亚给予军方的一点甜头和补偿。
而随后，他就会开始以苏菲为首建立起一个新的执政团队，以掌管自己地盘上各个地方的政务。
今后，政务和军务必须严格分离开！
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