军队打不过，就有问题了。
军队有问题，就要解决问题，而不是用其他办法来弥补。
以后王宵猎打算逐步把绥德的蕃兵裁撤，一些编制完整的部队到关中屯田，其他的人都放回去。用正规军逐渐取代他们，形成完备的边境防御。使用蕃兵蕃将，效果虽然有，坏处也不少。
在陕西，延安以北的地区汉人不多，多是异族的部落制游牧。这一带自古以来就是汉胡杂居，唐朝又大量内迁少数民族到这一地区，到宋朝已经少有汉人了。
在后世，这一带是汉族聚居区，总给人一种错觉，宋朝也是。宋朝当然不是，这里大量居住的是党项人，由此形成了夏国。在宋朝境内，与西夏皇族不和睦，甚至为世仇的一些部族，如府州的折家、绥德的李家、环州的慕容家等部族，实际上也是党项人。他们再是心向朝廷，终究是异族。
王宵猎的军队进驻，就要让当地的百姓得到好处，而不只是赏赐几名蕃将。让他们认识到，回归朝廷会有怎么样的生活，这样的生活好在哪里。让他们从心里上，从部族中解脱出来。
今年的除夕夜，为绥德百姓放一场烟花。让人们从烟花中，看到光明的未来。
(本章完)
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