后期再加上巢肥公路、肥淮公路之后，工程量就更大！
这只是军事部分，除了军事部分以外，还有政治部分。
军事部分的囚笼政策是青木重诚从华北方面军照搬过来的，但是政治部分的囚笼政策却是板垣征四郎和东久迩宫捻彦两个人花了一夜时间捣鼓出来的，因为东久迩宫捻彦在之前跟已经被击毙的第十一军司令官冈村宁次有过几次长谈。
在这几次长谈中，冈村宁次和东久迩宫捻彦探讨了中日战争的走向，以及关于治安战的一些构想，当时冈村宁次的这些构想还只是初步的，并不成熟，但现在，东久迩宫捻彦和板垣征四郎却已经把这些构想细化。
按照东久迩宫捻彦和板垣征四郎的构想，华中的占领区将会分为三档，第一档是治安模范区，也就是日军已经实现有效控制的地区，在这些地区要给予中国人足够的尊严，至少也要给予表面上的尊严，要尽可能的让中国人参与地方治理，尤要发挥维持会的作用，日军烧杀抢掠的事情绝对不允许再发生。
第二档是游击区，也就是中日两军正反复争夺的区域，对于这一区域的老百姓，要区别对待，凡是与**的游击队有秘密来往的，要残酷镇压，凡是与**没关系的，则一律迁入第一档的模范区。
第三档是沦陷区，也就是**军队完全控制的区域，对于这一区域的老百姓，则不应有任何怜悯，必须坚决实行残酷的三光政策。
简言之，军事手段和政治手段是囚笼政策的一体两面，军事手段是纯粹的防御，而政治手段却是隐形的进攻，从某种意义上讲，这种隐形的进攻，甚至比之前的军事进攻，效果更好，而代价却小得多！
开完会，板垣征四郎和青木重诚将倪道良、高冠吾和两人的属僚留在了会议室，进一步商量具体的工作安排，梁鸿志却径直回了维新政府的大楼。
刚进大楼的门厅，迎面便看到梁文浩从大门内走出来，身后还跟着江南。
看到梳着大分头、穿着小西装的梁文浩从大门内出来，梁鸿志便蹙了一下眉头，对于这个儿子他是看不上的，不过再看不上也是他梁鸿志的儿子，所以该管时他还是得管，要不然天知道这个小赤佬会捅出多大的篓子来。
看到梁鸿志，梁文浩吹了一声口哨，问道：“爸，今晚的会议说了些什么？是不是讨论中央储备银行的人事？”
南京维新政府虽然成立有一段时间，但是并没有成立银行，更没发行货币，而是依然在沿用国民政府的法币，
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