法。
百万黑山众必须要得到妥善安置……想当初，这些黑山众因为相信他，所以才投到了他的手下。而今他有了前程，必须要给这些黑山众一个妥善安排。黄河九曲，唯利一套。河套土地肥沃，且地广人稀。如果大家投效了刘闯，便可以获得足够的土地，岂不是一桩好事？
土地！
这是华夏人数千年赖以为生的根本。
黑山众说穿了，其实就是一群当年失去了土地，不得已逃离家园的普通百姓。
若能够重新获得土地，相信他们可以很快稳定下来，而且也不会有太大的抵触。当然了，百万黑山众随张燕前往河套，也能进一步加强张燕在刘闯帐下的话语权。刘闯手中人口加起来也不过三百多万人，算上黑山众也就是四百万左右。黑山众一下子占居四分之一的人口，对于黑山军将领来说，绝对是一个很大的保障。相比之下，投效曹操便没有这么多好处。
“可是，刘皇叔邺城新败，曹司空横扫魏郡，投效刘皇叔……”
有一些头领还是感到不踏实，忍不住开口询问。
张燕微微一笑，“那又如何？
就算将来刘皇叔输给曹司空，你我占居河套，也有足够资本和曹司空谈条件，总好过现在这般挂着山贼之名投效曹操。想当初，我带领大家打下偌大的家业，大家都对我信服；现在，我需要大家继续相信我。刘皇叔现在虽然弱小，投奔他看似非明智之举，实则可令你我立于不败之地。”
话说到这个份上，虽然还有人不太情愿，但也不敢再开口反对。
张燕在黑山军中的威势实在太盛，而且这些年来，在他的率领下，黑山军虽落草为寇，但也过得不错。
“皇叔，幸不辱命。”
第二天夜里，张燕来到刘闯的住处拜访。
刘闯闻听，也松了口气，忍不住笑道：“燕帅出马，果然非同一般。”
他旋即展开地图，为张燕进行详细的解说。
早在年初，刘闯决意和张燕进行接触的时候，诸葛亮和荀谌等人便设计好了安置黑山众的地方。
沿大河由西向东，从黑山众可安置于临戎、沃野、广牧、河阴和临沃等地。
这五县，其实也包括了朔方与五原两郡所治。其中朔方郡汉人在籍人口不足一万，而五原汉人数量也不过两万出头。
刘闯不禁有些痛心道：“自蒙恬扩土三千里，大将军卫青横扫塞北以来，朔方便为鱼米之乡，土地肥沃，更适于放牧。
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