住在外城的流民们，吃着最差、最少的食物，衣不蔽体、居所都是胡乱搭建的。内城人没有向他们支付任何公共服务和福利保障，却让他们做着最辛苦的工作，只给他们一点点微不足道的报酬，仅仅能保证他们活着而已。
没有他们，内城居民们怎么过得上好日子呢？那些议员们，又怎么赚取着远超他们贡献的财富呢？
所以，这些聪明人会偶尔不吝啬的展现一下自己的怜悯。他们会提供更多的工作，施舍给流民们，好像真的是在拯救他们一样。
但他们绝无为那些算不上居民者谋求福祉的想法。
让那近百万的流民都过上好生活？这简直是不可想象的。内城人还在为自己的生活不够美好而不满呢，怎么有力气管外面的流民？少死一些就是他们仅有的仁慈了。
更聪明一些的人，或许能够看到，潜藏在城墙外，那片低矮破屋中的危机。
在那些低眉顺目，麻木寡言的神色之下，何尝没有怒火？
其实，火已经烧过无数次了。只不过点点的火星，还太微弱。些许的反抗，或是在这个畸形体制的巨大惯性之下被压灭，或是手无寸铁的面对武装到牙齿的军警时被打散。
总之，这些火星都没能成为烧烬一切的大火。
可那一天，早晚会来。缺的是一根导火索，缺的是一位执火人。
霍奇森清楚的认识到，自己是属于‘更聪明的人’。他能看到这一切，但他的智慧，也仅限于此了。他找不到解决的办法，他更没有整合凝聚所有人的能力，他甚至连联盟议会都控制不住。
议会中有人暗中支持邪教，他不知道；
有人敢袭击运送给总督的物资，他无力阻止；
清查邪教时调动军警力量时的层层阻力，和议会上无休止的争论与质疑，让他心力交瘁。
他不止一次的感觉，自己是真的老了。
可他不敢后退。
清查邪教原本是总督下达的命令，那是在折腾复兴城的政局。然而，当他真的查下去的时候，他隐隐感觉到了不对：过去他所惧怕的那根导火索、那位执火人，好像已经出现了。
“爷爷。”
兰伯特·霍奇森推开了办公室的大门。
老霍奇森没有回头，只是问道：“有结果了吗？”
“我们还是没有查到那批物资的去向，玛丽恩议员否认了这批物资从她手里经过，负责这条线的探员失踪了两位；在外城我们搜查到了许多怒枭
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