疏通河道，避免洪水泛滥的时候，冲垮河堤，毁坏良田。
“臣妾曾听闻，这天下的雨水，都是有定数的，今年少了，明年就会多。”
“诸位不能只看今年干旱少雨，却忘了预防明年暴雨成灾。”
“趁此良机，挖出淇水河道连年淤积的河泥，一来，可以疏通河道，二来，这挖出来的河泥，晒干之后，也是极好的肥料，肥力不输猪牛羊的粪便。”
第二，朝廷可征召受灾情况比较严重地区的民夫，划拨一部分，去东海晒盐。
另一部分，则背着晒好的海盐，在军队的护送下，去周边国家，用海盐换取粮食和肉类。
毕竟去海边开辟盐田晒盐，不需要什么成本，最大的成本就是人力了。
而眼下，殷商最不缺的，也正是人力。
这个季节，原本正是每年春耕最忙碌的时候。
可谁知天下大旱，听说有些旱情严重的地方，从年节过后，就一滴雨都不曾落下过，地上寸草不生，河流干涸龟裂，灾民们饿得连树皮都吃光了。
好些自耕农，卖儿卖女，凑齐了买粮种的钱，好不容易把种子种下去了，一亩地连一棵苗都发不出来，为了活命，不得不贱卖了自己的耕田、妻子，最后连自己也卖身为奴……
天下到处都是逃荒的灾民。
可其他地方的旱情，也并不比他们的家乡好多少。
历史上，商朝末期，那些起兵造反的诸侯们，之所以能在短时间内，招募到那么多的士兵，很大一部分原因，就是商朝末年大旱，老百姓只要每日能喝上一碗稀粥，就愿意加入起义军。
不是他们想造反。
而是因为，不造反，就会死。
妲己提出的赈灾之法，不但能解决这些灾民的生存问题，最重要的是，还能把这些随时会变成农民起义军的灾民，变成可以自食其力的劳动力。
这个时代的底层百姓，真的非常淳朴。只要别饿死了，哪怕穷的只能吃得起米糠，也没人想要造反。
不过，眼下最重要的问题是——
到底去哪里晒盐？
妲己此言一出，刚才还缩着脖子装死的文武百官，皇亲国戚们，立刻激动起来。
这是什么？
这就是妲己娘娘在给他们家族送钱啊！
想想看，开辟盐田，借用太阳光晒制海盐，阳光和海水，包括海边的沙地，都是不要钱的。
最大的开支就是人力成本了。
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