二月初六的这日下午，朝野上下无数或期待或惊疑或观望的目光注视下，一连串旨意从皇城内发出。
诏置海军都督府，治所设于明州，湖广等处行中书省平章政事华高为海军都督，秩从一品；太仓、海宁、明州等沿海各卫悉听海军都督府节制。
诏海军都督华高造海舟漕运北伐粮饷。
诏征南将军汤和为征虏偏将军，率师赴山东，从征虏大将军徐达北伐河南；征南副将军吴祯为海军副都督，秩从二品，令其率两万人赴明州。
诏征南副将军廖永忠为征南将军，并诸军从福建取广东。
诏指挥章存道为海军都督府参议，秩正四品，率所部乡兵一万五千人赴明州听候差遣。
诏置胶州府，辖胶西、高密、即墨三县。以将作司少卿和淮为胶州知府。令其召集民夫，修缮胶州海港。
诏置胶州卫，指挥毛骧为胶州卫指挥同知，秩从三品，暂领卫所事。
诏置营海司，治所设于明州，翰林学士朱塬为营海使，秩正三品；方礼、刘琏、姚封为营海司郎中，秩正五品；即日起，海运、海捕、海贸等海疆诸事皆由营海司管辖。
诏朱塬为明州卫指挥使。
诏朱塬为东南转运使，秩正三品，协理海运之事。
诏朱塬为东南按察使，秩正三品，持朕佩刀监察东南各州县文武官员，有徇私枉法者，可先斩后奏。
诏沿海各州县统计渔户名册，限三十日内转送营海司衙署。
诏罢太仓市舶司，一应官吏即日赴明州营海司衙署待遣，海外诸邦使节由地方接引直送金陵，内外海商船只转往明州，听候营海司措置。
……
这一系列诏令，让很多人都意识到，单独的一座与大明海疆相关的山头，迅速在朝堂崛起。
其中关键的两个人，更是成为焦点。
不过，明白内情的，其实知晓，真正关键的，或只有一个。
早前一些时日，华高因为吃错药误了大事，不仅被皇帝陛下嫌弃，连即位后的大宴群臣都没请他，这位在朝堂内外知情者私下话语里也成了笑谈。
以皇帝陛下坚毅决断的性子，这样一个人，怎么可能再让他担任一个全新军种的统帅？
然而，事情就这么发生了。
事出无常，必有妖。
这个‘妖’，自然就是那个至今为人津津乐道要送皇帝陛下五百年国祚的世外高人——朱塬。
不信
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