因为运费太高，元廷很快无力支付，导致海运没有兴旺太多年就重新衰败下去。
大户自然也就少了这份财源。
相比起来，参与海运的民夫，就只是赚一个辛苦钱，还是卖命级别的辛苦钱。
那年代可没有营海司当下这么完善的安全保障。
同样的道理，哪怕就说今年的海捕，民间的船只，很多都来自大户，船工渔民租赁大户船只，虽然因为营海司给出的高价格，都算赚了一笔，但，船主才是拿大头的那个，只需要出一条船，直接就切走一半收益。
那么，问题来了。
底层的百姓为什么不自己造船，把这份收益自己吃下呢？
因为没钱啊。
朱塬当初发布告示，同时也在一封信中说过自己的想法，当时很坦白，就是为了更加迅速地整合沿海各州县的渔民。
当下，朱塬觉得自己要解释更多一些。
外人不知道的是，朱塬最近甚至一度考虑过，完全禁止民间海捕。
还是泥螺事件产生的启发。
官方不断开创足够优越的海捕条件之后，朱塬觉得，完全放任，或许也会造成后世的某个结果，短短几十年，因为过度捕捞，就无鱼可捕。
相比起来，官方捕捞，更容易通过鱼情进行调节，保持捕捞强度的同时，也要避免竭泽而渔。
不过，斟酌之后，朱塬还是决定不禁止。
只是要做出严格的限制。
非常非常严格那种。
否则，逆转不了人性。
这么想着，朱塬拿来纸笔，当场开始给老朱写信，更加详细地阐述自己的想法。
这件事和朱塬之前建议老朱禁止民间采矿其实异曲同工，都是给未来考虑，给百年甚至千年之后的子孙考虑。
】
写过信，又看过老朱送来的其他一些文书，再在刚刚的信中补充了一些内容，朱塬才开始处理营海司乃至海军都督府的各种相关文件。
夏税征收早已结束。
营海司前段时间开始不断在接收各地送来的麻料。
如同最初的预期，具体总计约450万斤，老朱的态度是，全部送来明州，再由朱塬进行分配。
过去一段时间，陆陆续续运来已经超过一百万斤。
更多还在路上。
朱塬的第一个打算是在明州扩建一个织造工坊，大批量生产麻布。
营海产业链上，不
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