不论是践位大诏，还是赏赐、调职、救灾、礼仪，其抬头，都是‘门下’。
这是传承唐时圣旨的格式。唐代中枢，最早是三省并立，尚书、中书、门下。其中门下省审查诏令，签署章奏，掌封驳之权。所以天子的诏书，都是发给门下省。故而抬头为门下。
如今三省六部制只存空名，但政事堂的正式名称依然是中书门下。旧时门下省的封驳之权，依然留存。
既然借钱的是政事堂，出钱的是赵官家，那么要三司做什么？
章惇在摇头，薛向低头看着笏板，张璪双眼发亮，曾布反倒皱起眉来，瞪着韩冈。
除了前面的韩绛看不清表情，其他人的反应，尽收蔡确眼底。基本上都是知道韩冈的心思了。
章惇轻轻摇头，韩冈这是破门拆屋啊。
三司的设立，就是为了分两府的财权。治权、军权、财权分立，天子就能稳坐钓鱼台。
熙宁变法前，财权稳稳的控制三司使手中，计相为名，名副其实。 但熙宁变法开始后，常平、农田水利、免役、保甲诸法皆本于司农寺，而由此得来的收入也归入司农寺背后的中书门下。三司财权从此为宰相分割。曾布当年与吕惠卿、吕嘉问不合，以至最后生变，正是开端于他贵为三司使，掌天下财计，而吕嘉问主市易，却只报与在中书的吕惠卿。
这就是财权之争。
没了财权，三司又算什么？
而现在，韩冈丢出所谓国债，不是站在太上皇后一边帮着说话，也并非打算推行国债敛钱，这分明是将钱跳过三司，直接送给中书门下。就算只是每年六十万贯也好啊。
天降横财！
蔡确轻咳一声，迈着方步慢慢走出班来。
因人成事，实是受之有愧。可既然韩冈送过来，他也就却之不恭了。
“殿下，臣以为韩冈所言甚是！”
“殿下。三司之立，本是分宰相之权。如今财归政斧，宰相之权何人能治？”
吕嘉问要做孤臣？也不看看太上皇后待不待见他。
“原本南方几大钱监每年所铸新币，都是先送进内藏库，然后再由三司支借出去。”韩冈顿了一下，“臣请设铸币局，专司天下铸币事。”
韩冈的意见是将铸币的终点放在内藏库，而支取就是以国债的行事直接调拨。如果钱价涨，就多散出一些，钱价跌，则少支取一点。
看看，这财权不是回到了天子手中？
崇政殿议事结束
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