么能力，只是出生好罢了。
但这一次，沈栖宴的行为打了许多人的脸，让不少人都彻彻底底的信服了。
半个月的时间。
沈栖宴都在朝堂之上和众人商议着与水城互开城门的事宜。
沈栖宴认为这是完全可行的。
因为在华国，这样的形式已经是日常化了，沈栖宴来到花城的时候也是没想到这一层，出城后才发觉城与城之间是有壁的。
正好水城主提出这一点，沈栖宴完全是赞同的。
只不过需要顾及的事情太多。
比如说，目前花城的商业街稳定，商铺也一直没用再开创，如果水城人过来从商的话，自然是要去再开辟一块地，建起不少商铺。
那么这个商业街该建在哪里呢？又投入多少预算呢？这一切都是问题。
新的商业街又是否全都给水城人经营呢？是给城民们创造出一个想买水城商品就直接过去的地方，还是要水城花城混搭呢？
一切都是问题。
沈栖宴一开始也没想到这么大事情，本来只是走个形式，在朝堂上提了出来，后续无事就直接签了协议对水城人开城门了。
结果有一位大臣站了出来提出自己心里的疑惑。
紧跟着，不断有大臣出来提出。
沈栖宴才发觉，这件事是她想简单了，沈栖宴以前就生活在这样的世界里，总是想当然的就觉得该如此，但却不知道制度刚开始实施的出了哪些问题。
尤其是对于制度这一块，必须要严格制定，不然如果水城人犯了错，花城若是处置了，会让水城人觉得欺负了他们。
所以一切的规则都要在刚开始前面面俱到的写清楚，不仅是对于水城也是对于花城，对于所有商人的规定都是一样的，没有任何的厚此薄彼，这样日后有谁违背了，便可以惩罚。
如果是花城的，自然不会有人敢说什么。
如果是水城的，也不会因此影响了两城的关系。
好在沈栖宴和郁征之前都在华国待了，尤其是郁征，郁征在处理事务这方面，真是强有力的帮手。
沈栖宴和郁征交涉起来也是好沟通。
沈栖宴指出一些方面时，郁征总能把简单朴素的话写的格外有内涵，看着文绉绉的就很正式，也能查漏补缺。
历经大半个月，花城和水城都彼此制定了方案。
双方交涉后，一起发布了统一的规矩。
但因为商
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