回到蓟城后，高飞开始致力于发展国内，重视农业，兴修水利，鼓励商业，推动煤、铁等工业，又在蓟城和洛阳两地设立兵器司，专门研究攻防所用的武器装备。
在军事上，西北边疆一直处于紧张状态，曹操深知华夏国的强大，所以派人携带金银珠宝、米粮布帛，赶赴驻足在贺兰山下的先零羌处，主动结成盟好。
而另外一方面，又派人赶赴鲜卑驻地，面见鲜卑大单于，以同样的手段与其结成盟好，蛊惑鲜卑人和先零羌不断的...
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