为了尽快恢复秩序，他先找到齐大壮，通过仔细的调查，把一部分愿意去中左所垦荒的百姓挑出来，命沈得功带着水师护送他们去中左所。
他怕沈得功虐待百姓，派一队金州卫士卒随行。
这群人到了之后，再由宁完我把他们就地安置妥当。
就这一个简单的举动，却引起了金州城里大户的不满。
他们纷纷北上，前往辽阳告状。
很快，辽阳巡抚衙门的命令送到了金州。
“王巡抚召我到辽阳，询问流民安抚的事宜。”
杨承应看完命令，很不高兴地说道。
苏小敬道：“大人，王巡抚传令，大人不能不遵从，否则被视为‘以下犯上’，罪名不轻啊。”
“这些个大户，居然告我！好啊，是你们撕破脸在前，别怪我！”
“大人，不可。如果这么做，巡抚衙门怪罪下来，大人承担不起。”
“我和他们好好商量，他们不听，就别怪我了！”
“大人，此事还是要从长计议。”
“等不了，别忘了城外还有大量的饥民，我们必须尽快安排妥当。”
杨承应完全没听苏小敬讲的话，传令许尚，对留在金州城里的大户进行搜捕，逼迫他们吐露实情，并将他们占有的实际土地数量，登记造册。
命令一下，整个金州鸡飞狗跳。
许尚根据留在衙门的原始名册登门，直接抓走家主。
其中有敢反抗的，就是一顿胖揍，打成猪头。
至于抓到大牢的大户，他不需要用刑，这帮养尊处优惯了的大户，就吐露了实情。
许尚把这些人的信息一一登记造册，不统计不知道，一统计吓一跳。
截至目前，这些大户占据了整个金州的七成良田。
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