代把官和吏分开，而是合在一起搞了个级别待遇。
另外，基层还到了乡，盐铁等资源控制在自己手里。
这与历朝历代的制度都有区别，又有相似之处。
“府职有多少人？”皇太极好奇地问。
“纯粹的府职大概4383，但是算上先生和盐场等管理人员，至少5000人。”
商人皱眉想了一下，给了一个大概的数字。
“他哪里来的这么多人？”皇太极大吃一惊。
“从他入主金州起，就开了求知学堂，亲自编写教材，花重金请先生，后来还请了洋人，还有女洋人！
而且不分男女都要学习，持续投入到现在。”
商人笑着回答。
皇太极听罢，若有所思。
一旁的刘兴治看了，笑道：“大汗，您还是别打听了，那些事您学不来的。”
自从皇太极率军二次入蓟镇，刘家兄弟就留在皇太极身边。
其中，刘兴治与皇太极的关系最好，什么话都敢说。
“为什么这么说？”
皇太极强打起精神，沉声问道。
“大汗，大金国的立国之本乃是八旗。八旗参与战斗的目的是为了缴获物资和人口种地。”
刘兴治直言不讳：“您能毁了世袭的旗主之位，搞杨承应那一套吗？另外，您有那么多人吗？”
皇太极愣住了。
人才的培养需要很长的时间，而且就算皇太极愿意，也不得不顾虑到八旗。
自己刚乾纲独断，别再惹出大事。
这时，豪格风风火火的来了：
“父汗，大事不好了！杨承应出塞啦……”
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