即苏州府每年支付他一万四千两，他要负责清理街上的垃圾，特别是菜场等最容易杂的地方。
百姓自己家里装修的垃圾，也需要拉到指定地点，由姓马的联系处理。
姓马的拉起五十个人的队伍，弄了几辆马车，就干了起来。
他想的挺美的，每人每年出十五贯，五十个人才几百贯，包吃也花不了多少钱，一年血赚苏州府一万多两。
不料苏州城比较大，到处都有垃圾，城市管理科天天在街上转，转到那有脏的就通知他来干。
五十多个人整天忙个不停都不够。
姓马的叫苦不迭，连连增加人手。
一年后，他手上有将近五百多人，才勉强能干下来，但累的不行，这才知道朝廷的钱不好赚。
总之朱高煦这次以苏州为试点，改制非常大，基本往后世发展，从经济，文明，卫生，户籍，各方面全面加强，完善。
各衙门职能也越来越完善，分工明确。
为防工作人员偷奸耍滑，特别有些关系户拿钱不干事，朝廷还规定了，每衙门每科到年终都要由本科的人投票。
比如城卫科五十多人，负责人和副职都不参与，其他人员投票选出优秀，合格，不合格。
每一百人取五个优秀，若优秀率达到四分之一，即一百个人里有二十五个投你优秀，奖励额外一个月工资，若一百人里有五十个投你优秀，奖励更多，如果有百分之七十以上投你优秀，则记功，连续三年记功，可升官吏。
同样不合格达到十分之一，第一次扣三个月工资，奖给优秀的，第二年再有十分之一以上，直接辞退。
达到百分之五十的，直接辞退。
后世一般都是直接由领导点名谁是优秀，基本也不会打不合格，除非真得罪了领导们，就算有的会投票，也都是瞎投投，甚至有时会有人打招呼，指定投谁的票。
大明这边负责人不参与，由工作人员自己投，且同样是无记名投票。
不用害怕得罪领导亲属，因为没人知道是你投的。
但这会大多数人没感觉到这个投票的威胁，很多人不以为然，特别有些关系户们，根本没当回事。
朱高煦这么搞可不是为了弄所谓的明主。
他是搞下面想偷懒不好好干的人，因为现在很多吏员都是官员的心腹家属和亲人。
你不这么搞，这些人都会拿着他朱高煦的工资不办事，长此以往，大明到处都是是
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