官僚体系恐怕难免被人利用，最好是直接由朝廷专项拨款，让事情顺利，同时具体使用情况还需要陛下和各位大人共同监督。
武则天早知道他有这种建设权力外功能性部门的想法，当庭同意。
其他人也没有意见。
现在看来，只要钱不需要权的部门没什么威慑力。
问到张扬需要什么赏赐的时候，张扬的回答倒是让人吃了一惊。
张扬说了军队里面的一些琐事。
“目前将士们的军饷分为两部分，一是冬季发放的衣物，二是四季的粮食，每个月还有一些银钱能够寄回家，这种待遇持续很多年了。
如今子女上学可能有些交际，物价也在上涨，虽然米价没身高，但是布麻、玩具，都比以前贵了。
所以，臣认为应该给将士们提薪水了。”
这是天大的事情。
因为大周供养的士兵太多了，目前的规模都难以养活，还加薪水财政就更困难了。
沈三问觉得张扬一向稳重，对他突然在朝堂上用这话对武则天发难很不解。
在张扬话音落的时候，朝堂一下子乱哄哄的，跟菜市场一样吵。
武则天皱起眉头，在场人心里咯噔一下。
(本章完)
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