到了841.2万人的历史新高峰——其中，来自远东的移民大概占比24%，出生在东岸本土的国民达到了65%，日益成为国家中坚——但这八百多万人，大部分还是居住在东岸大草原、鸭子湖、巴西高原南段、河间等所谓的老区的，那里经济发达，工作机会多，医疗条件好，生活便利，人口多一点都不奇怪。潘帕地区即便有政策倾斜，但每年分配到的移民份额也不是无限制的，更别提还有新首都洛阳府、牛栏山地区、河西地区的分流了。
因此，短期内想要在来到上海县的移民人口中凑足足够数量的工人，看起来还是有那么一点难度的。金达莱不傻，更不笨，自然看得到其中的问题。他之前回馈农业系统的宋河食品公司本身就是劳动密集型产业，同时这个产业还需要数量更多的农牧渔民为期提供原料，占用了大量的人口。因此钢铁、化工、机械制造什么的先缓缓吧，建筑业暂时也得忍耐。等明年中央对上海县的支持力度进一步加大时，他们可能会弄到更多的人。到了那时候，上海钢铁厂等项目大概就可以上马了，差不多与汴河上游腹地的那一溜配套厂家的建设进度持平，节奏刚刚好，不快也不慢。
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